新华网北京3月27日电（记者徐仁杰、张旭）北京市东城区通过“万米单元网格”城市管理创新实践，强化了行政监督，一些久拖不决的“老大难”问题很快得到处理，不仅提高了效率，而且带来了一股新政风。

　　东城区城市管理监督中心主任高琦介绍，北新桥街道南小街51号院前有一个井盖，井周围的砖塌陷了，井盖不稳当，有居民曾在这儿摔倒。居委会打电话想找人修修，可找了很多部门都解决不了。一打电话对方就问：“你说的是什么井？是自来水井、污水井还是电信井？”居民们也弄不清楚，对方就让老人们去看看井上写的是什么字：方字还是圆字？井上写着“电”、写着“工”还是写着“环卫”？老人们被说得一头雾水，最终还是把这事儿搁了下来，没有解决。高琦说，这种“扯皮”现象暴露了原有的城市管理体制、机制中存在的“监督、管理不分”的弊端，管理部门是否尽职尽责缺乏有效监控和制约，导致城市管理中出现“四个没人管”现象：发现问题多少没人管；发现问题快慢没人管；处理问题是否及时没人管；问题处置到什么程度没人管。

　　城市管理新模式运行后，居委会仍将南小街51号院前的井盖问题，反映给了巡查的城管监督员，监督员说：“这事儿就该我们管。”2004年11月11日，监督员孙云祥到现场查看情况，当即用“城管通”手机拍了照片，将图片和事件信息传到了监督中心。专业部门看到图片后确认是个污水井盖，很快派出处理人员。在监督员的带领下，工作人员找到了那个偏僻的井盖，井口被修好。

　　北京市东城区城市综合管理委员会主任田建军告诉记者：“东城区依托数字城市技术创建的新型城市管理模式，自2004年10月22日试运行以来,到今年3月24日，已受理城市管理问题8324件，办结8034件，问题处理率达96.5%。这个工作量是过去的10倍。”

　　田建军介绍，新模式改变了过去城市管理条块分割、资源分散、效率低下的弊端，整合了37个具有城市管理职能的工作单位、部门的资源，统一归新成立的“城市综合管理委员会”指挥调度。现在，居民有了问题直接找城管监督员或打监督中心特别服务电话，区城管指挥中心直接派遣到专业部门，减少了管理层级，提高了办事效率。

　　现在城管监督中心的信息系统将监督员和市民反映的问题记录备案，还特别设置了“挂账考核”界面。在监督中心的电子大屏幕上，能查看每一件城管问题的处理过程。如果指令发出1小时后专业部门还没有接手办理，指挥中心将电话督促。在新模式框架下，政府是没有退路的。