新闻背景

　　党中央、国务院决定，从今年1月起到5月底，在全国范围内开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。

　　1月26日晚，辽宁省公安厅治安总队一举端掉了已经存在两年之久的鞍山海城市“智圣娱乐城”聚赌窝点，当场查获参赌人员91人，现场查获赌资9.2万元。

　　海城市公安局局长雒荣广、政委范晓冰和主管治安工作的副局长杜久龙等9人被全部免职。辽宁省公安厅方面表示，继续对此事进行深入调查。

　　全国集中打击赌博专项行动办公室综合组负责人钱熊飞表示：“辽宁对相关人员处理的做法在全国打击赌博专项行动以来还是第一次。”

　　晨报讯（记者　冯勇）辽宁公安今年1月底破获的“海城智圣赌场案”又有了最新进展，该案的主犯已被缉拿归案，目前正在审理之中。

　　与此同时，该案被列为公安部、最高法、最高检督办的要案，辽宁公安在处理9名公安系统人员时的果断也得到了有关部门的赞许。

　　全国集中打击赌博专项行动办公室综合组负责人钱熊飞表示：“辽宁对相关人员处理的做法在全国打击赌博专项行动以来还是第一次。”

　　整治严厉：9人失职、失察被免职

　　9名相关责任人被免职，同时，还被处以行政警告、党内严重警告、行政记大过等纪律处分。这是1月底辽宁公安公布案情时，除“智圣娱乐城”事件本身外，最令人关注的新闻。

　　辽宁公安机关对于海城扫赌事件中被处理的相关责任人责任认定的表述为：失职、失察。目前对是否涉及违法违纪行为正在进一步追查。

　　被查处的9个人，下至当地派出所的所长、副所长，上至海城市公安局治安大队队长、副队长、办公室主任，直至海城市公安局局长、政委、副局长。其中职位最高的是海城市公安局局长雒荣广，他还是海城市的副市长。35岁就当上海城副市长的他，刚上任不到半年。公安局长一职被免后，作为副市长的他现在分管公安以外的领域。

　　省公安厅：调整无异于大换血

　　“这个调整无异于是公安机关内部的一次大换血，”辽宁省公安厅纪委书记、督察长白月先昨天说，“今后不管是哪个单位，不管是哪一级的公安领导干部，只要是违反了《五条规定》，我们本着发现一例查处一例的原则，都要按照规定去处罚，决不姑息迁就。”

　　对于海城赌场事件相关责任人的处理依据，白月先的解释是：因为辽宁的相关规定是在查处民警涉赌、涉毒、涉黄、涉黑、涉恶违纪违法行为相关规定出台前，所以对相关责任人的处理意见，是根据中纪委关于党风廉政建设的规定做出的，作为上级单位的鞍山市公安局党委也连夜开会研究，全体意见一致要严肃处理，同时决定对海城市公安局这个班子进行全面调整。

　　背后故事：智圣赌场屡查未禁

　　在谈及对9名公安系统人员的处理时，鞍山市公安局副局长刘刚也不无惋惜：“海城市公安局长小雒同志大学本科毕业，年轻干部，我们也觉得比较可惜，但是感情是感情，纪律是纪律。”

　　据了解，在智圣赌场营业的不到两年时间里，曾停业过七八次，早就在当地公安机关备了案，且被查处过多次。

　　但是这么多次的查处仍然没起到震慑作用，而且在今年全国禁赌风暴期间，“智圣”仍敢顶风开业。

　　据了解，在以往的查处中，处理办法往往是拘留半个月，然后罚款。该赌场的会计也认为，罚的款数与赌场每天的收入相比，实在不算什么。

　　鞍山市公安局副局长刘刚因此表示：“查了赌场这么多次，只是罚款了事，还没听说哪个判了刑，哪个教养了。这么多赌博机也都没有销毁，这就等于还给它赌场留了土壤和条件，等于让它钻了空子。”

　　刘刚透露，“除了有失职失察问题之外，是不是有保护伞的问题，这还在进一步地深入工作，还在深入调查，如果查出了，那么将移交我们党纪国法严肃处理。”

　　辽宁出招：五规定收效明显

　　辽宁海城赌场被端5天后，一项严肃查处民警涉赌、涉毒、涉黄、涉黑、涉恶违纪违法行为的规定在辽宁出台。

　　这个规定就是被白月先形容为比中纪委、公安部党风廉正建设相关规定，更加细化和严格的《辽宁省公安厅关于严肃查处民警涉赌、涉毒、涉黄、涉黑、涉恶违纪违法行为的五条规定》。

　　5项规定出台不到一个月，营口市13名民警主动从不允许参与的那些经营场所中退出了；本溪两名民警吸食摇头丸被抓，立即被辞退；朝阳市一名民警因参与麻将赌博被辞退。

　　白月先表示，对民警涉赌、涉毒、涉黄、涉黑、涉恶违纪违法行为的规定，对可能滋生腐败的民警5种行为，有针对性地提了出来，规定的操作性变强了，细化了也严格了。

　　对于民警违法违纪的举报程序，白月先表示，可以直接向当地公安机关的纪检督察部门举报，如果有所顾虑，也可直接向辽宁省公安厅举报。辽宁省公安厅查处民警涉赌、涉毒、涉黄、涉黑、涉恶违法行为24小时举报电话：024-86900242（日间）86910009（夜间）。

　　公安部对此给予了很高的评价，一位负责人表示：“从辽宁省公安厅这个举措来看，应该说是敢于动真，敢于碰硬，为了严肃警纪，它从队伍的内部抓起，从自身抓起，实际上对今后我们查处这方面的问题，应该说值得借鉴。”