西安市1999年实施的“户箱工程”至今已五个多年头了，但全市投资2000多万建造的近20万个信报箱，整体利用率并不高，不是沦为摆设就是遭到破坏，难道提供的免费户箱服务真的不受市民的青睐吗？

　　全市使用率不到三成

　　西安市明德门社区一排排由信报箱组成的“铜墙铁柜”很是壮观，可细看却让人失望，信报箱不仅表面锈迹斑斑，个别信报箱还“龇牙咧嘴”塞满垃圾，有的甚至被小卖部当作商品的“展示柜”，在上面挂着各种商品。一位居民魏先生说：“谁还用这个邮箱呀，建成几年了很少见有人用过！”该社区物业办负责人说，明德门社区2000多个集中式信报箱使用率不到两成。

　　明德门社区老住户赵女士对此深有感触，刚开始时还使用信报箱，可不久就发现麻烦事还真多，每月邮递员送来的杂志总会不翼而飞，每逢雨雪天气更是担心害怕，稍微晚一点取杂志总会被淋湿。据了解，自小区的信报箱建成后一直无人管理，因此，赵女士最终拒绝再使用信报箱。

　　像明德门社区这样信报箱既成为摆设又无人管理的地段还真不少，据陕西省邮政局公众服务处工作人员龚磊介绍，目前西安市信报箱利用率只达到了20％—30％。而且在个别小区，新建起来的信报箱不久就惨遭破坏，被人用砖砸坏箱门敲掉箱锁，个别信报箱不能使用。

　　无人管理　信报箱成“累赘”

　　据悉，西安市政府五年前就颁布了《西安市邮政信报箱管理实施办法》，邮政部门也配套出台了《邮政信报箱管理实施办法实施细则》，规定凡新建、改建、扩建的住宅小区，应将邮政信报箱纳入工程项目建设总体规划，经规划部门批准后方可施工，所需费用列入建设成本总概算。

　　但是“户箱落户”后的使用和维护情况并非如此，“建设单位不去管理，物业方也顾及管理成本，信报箱搁置不用遭到破坏非常严重，长久以来这项便民措施竟然成了社区的‘拖累’，一些物业管理部门或建设单位要求把信报箱从小区里搬走。”西安市报刊发行投递公司一位姓拜的工作人员说：“这与社区的建设单位、物业管理部门以及住户的思维模式、生活习惯和要求有关，要解决好这个问题就要处理好邮政的普遍服务与老百姓需求之间的关系，使社会、政府、物业管理、建设单位形成一体化管理，最终走向规范化和法治化。”本报记者　杨明　晓林