3月7日晚，行走在107国道1723界碑处的湖南衡阳人张衡生被一辆疾驰的摩托车撞伤。当地村民先后拨打电话与湘潭县110指挥中心、湘潭县交警大队、茶恩寺镇派出所、茶恩寺镇民政所取得联系，均无人过问。

　　张衡生双腿骨折，右脚肿大，左脚开裂，但伤不致死。此后五天里，始终没有任何部门过问此事。3月12日清晨，在一场突如其来的大雪中，张衡生冻死在路边。

　　在一次次的推诿和踢皮球中，谁该为这条冤死的生命负责？3月22日，死者家属将漠视生命的政府职能部门告上了法庭。

　　第一天：目击者数次报警

　　村民彭术平和蒋正军目睹了3月7日晚车祸的发生。一辆摩托车撞倒伤者后逃离。彭、蒋二人发现伤者右腿肿大，左腿脚踝上裂开了一个鸡蛋大小的洞，可见白骨。当晚9时35分，彭术平拨打了湘潭县110指挥中心的报警电话。接线员听完他的叙说后，告诉他一个电话号码：7883299，叫他去找湘潭县交警大队。9时36分，彭术平按照这个号码拨打了两次，终于有人接听，他又将交通事故叙说了一遍，对方又给了他另外一个电话号码，说是事故发生地附近交警的电话。彭术平打过去，电话通了但没人接，连拨两次后还是无人接听，他只得放弃。

　　彭术平和蒋正军把伤者扶到路边杨树下，给他盖了些茅草，便各自回家了。

　　第二天：村民奔走呼告

　　受伤男子滚下一道坡梁，挪过一条旱沟，然后拖着伤腿，匍匐爬到30米远的稻田中，一头扎进一洼积水中，拼命地喝起水来……

　　60岁的罗冬梅看到这一幕是在3月8日清晨，她赶紧到茶恩寺镇扶乔村月形组组长蒋东林的诊所告诉蒋。蒋东林赶去看望伤者，并对他进行了简单包扎。这时，伤者自称张衡生，衡阳市人，并把其父亲的姓名和家中电话号码写在纸条上。

　　随后，蒋东林将此事告诉了茶恩寺镇派出所值班民警郭学军，郭认为既然是交通事故，应该由交警部门负责，于是与湘潭县交警大队2中队电话联系。之后，郭学军又告知蒋东林茶恩寺镇民政所所长王清文的电话，蒋东林说，他打电话给王清文。王问“人死了没有”，蒋答“没有”。“那你去找个医生帮他包扎一下，死了后再通知我们。”王清文对蒋说。

　　蒋东林回家后，连续拨打了张衡生提供的电话号码，可惜一直没人接听。此后整整4天内，没有一个职能部门来过问此事，直到张衡生死去。

　　第六天：大雪吞噬生命

　　3月12日清晨，天气陡然变冷，飞雪弥漫，张衡生被人发现冻死在杨树下。下午，张衡生的父母接到茶恩寺镇派出所的电话，说张衡生已死亡。今年29岁的张衡生曾在衡阳上大学，性格比较内向，毕业后一直没有工作。今年3月3日，张与父亲吵架赌气出走。他出走后，家人在衡阳满城寻找。而在蒋东林一次次打电话到张家时，张的父母正在外为寻找他四处奔波。

　　职能部门的回应

　　“3月7日晚上，我们没有接到事故报警。”当晚值班的2中队队长刘光正说。在湘潭县交警大队2中队值班记录上，对张衡生发生车祸的最早记载是3月8日：上午9时20分，接到报案（茶恩派出所）。刘光正说，当时他安排了两名交警出警。回来后，他们向他汇报说，没有看到伤者，估计已经走了。

　　茶恩寺镇派出所副所长刘江南表示，既然他们已经将事情告诉了交警，他们以为交警已经处理了，所以就没再过问，并且此后也不知张衡生一直躺在路边。

　　茶恩寺镇民政所所长王清文（3月18日已被任命为该镇副镇长）告诉记者：“当时我在电话里问蒋，对方伤势怎样，让他（蒋东林）去找一个医生治疗，费用由民政所出。”对于蒋东林听到的“死了再告诉我”之类的话，王清文表示自己绝对没有说过。

　　张冻死后，震动了当地。湘潭县公安局组成调查组，对茶恩寺镇派出所和交警2中队是否存在失职一事进行详细调查。