专题策划/廖卓斌

　　本版撰文／时报记者 游星宇 通讯员 高志斌

　　俗话说，早餐要吃好，午餐要吃饱，晚餐要吃少。营养专家指出，每天吃一顿营养早餐对身体健康非常重要。然而最近有一项调查显示，70%的广州市民对早餐现状不满意，认为如今规范的早餐网点少、卫生状况差、品种太单调，不少人特别是年轻人便养成了不吃早餐的习惯。昨日，时报记者获悉，广州市决定今年施行“放心早餐工程”，以“放心早餐”为品牌的早餐流动车有望在下月走上街头，市民花上3元左右便可吃上安全、营养、方便的早餐。

　　市民状态 多数工薪族懒得吃早餐

　　营养专家指出，不吃早餐对身体健康有害

　　连日来记者对广州市各城区市民早上就餐的情况进行了调查，记者在采访中发现，在越秀、荔湾和东山等老城区，早餐市场网点建设比较完善，而且花色品种也是应有尽有。据了解，这是由于老城区居住密集，居民消费追求实惠，市场培育较早，所以铺面价格较低，做早餐生意还不至于亏本。

　　但在一些新兴的商住小区，早餐网点分布不均的情况比较突出，这种现象在海珠、天河、白云等新城区尤其明显。以滨江东路为例，这一带集中了各种高尚楼盘二三十个，一位发展商估计有3万～5万人在此居住，按说这里的早餐市场应该很大。然而在整条滨江东路，经营早餐的餐厅屈指可数，而且价格不菲，一碗粥粉面都在8元以上。

　　在员村某单位宿舍楼，居住着近200多年轻人。由于该宿舍楼附近没有一间餐饮店，上早班的只好到单位大门旁一间杂货店里买点饼、面包当早餐，还有的干脆免掉了早餐，久而久之便养成了不吃早餐的习惯，这样的现象在工薪一族中比较普遍。

　　对此，营养专家指出，每天吃一顿营养早餐，对身体健康非常重要，特别是对于从事脑力劳动的上班族来说，早餐是一天中最重要的一餐，因为它能补充白天脑力活动所须的能量——血糖。如果不进早餐或随便应付早餐，血糖就因得不到及时或足量的补充而下降，进而影响脑组织的正常活动，人的思维也会因此变得迟缓，而中午时常过度进食还将导致肥胖。另外，不吃早餐的人还会引发胃炎、胃十二指肠溃疡等消化系统疾病。

　　调查数据 七成市民不满早餐现状

　　认为网点少卫生差，多数人接受3元餐价

　　去年12月，广州市食品安全委员会办公室委托一家调查公司在广州做了一次针对早餐现状的市场调查。结果显示，在接受调查的3000位广州市民中，有70%的市民对早餐现状不满意。不少居民抱怨：每天早晨醒来，头一件发愁的事就是早餐吃什么？规范的早餐网点少、卫生状况差、品种单一等已成为困扰城市居民生活的难题。

　　在市民抱怨的同时，人们在街头却不难看到这样的摊点：一个煤气罐或煤炉，一口油锅、几张破桌子，就卖起了油条、包子、馄饨，而炸油条的油不知道用了多少遍。被调查的市民说，明知道在这些地方吃早餐卫生条件差，可也没有办法，附近就找不到一家正规、便宜的早餐店。不少市民还表示，不习惯吃早餐是因为没地方吃，若是吃早餐的地方多了，当然想吃饱又吃好。

　　广州人有喝早茶的习惯，许多酒楼、餐馆都开设有早茶市，但消费群多是中老年人，消费价格也较高。此外，麦当劳、肯德基等洋快餐都已开始涉足早餐市场，消费群主要为年轻人，虽然洋快餐网点多，卫生令人放心，携带也方便，但长期食用对一般家庭来说，其价格令人望而却步。

　　在这次市场调查中，34%的市民表示能接受的最低早餐价格为2～3元，另有34%的市民表示能接受3元以上的价格，这表明大多数市民普遍接受的早餐价格为3元左右。

　　政府措施 流动车将上街供应早餐

　　以招标方式选取早餐配送公司，价格初定3元左右

　　昨日，记者从广州市食品安全委员会办公室了解到，为平衡市民的早餐饮食结构，净化全市早餐市场，广州市决定今年在全市范围内施行“放心早餐工程”，为市民提供安全、营养、方便、实惠的早餐，同时帮助下岗工人、失业人员解决再就业，打击无证无照饮食摊档。根据工程实施方案，工程将通过竞标方式择优“录取”配送公司，以“放心早餐”为品牌统一经营、统一管理，有关职能部门也将协助推进放心早餐工程的实施。

　　据项目的有关负责人透露，今天，由专家、领导组成的评审小组将对10家参加竞标的企业进行审查，从中选拔出一家企业，授予“广州市放心早餐工程”配送公司资格。随后拟在早餐网点分布不均的新城区中选出一个区作为试点，并于5～6月份在试点区进行试业，稳健地增加放心早餐供应点。

　　该负责人还介绍说，放心早餐的价位初步定在3元左右，主要消费对象确定为学生、社区居民、工薪一族、外来民工等四类群体。由于“放心早餐工程”是一项庞大的工程，因此在试行阶段只实行早餐流动车售卖的形式，试行后，根据市民对放行早餐市场的反应和需求，通过连锁、加盟等形式，进一步推动放心早餐工程稳步有序地行进。

　　据介绍，早餐车的上路时间将在早上上班时段，营业2～3个小时，具体情况仍然要卫生、质监、工商、交通、城管部门协调。根据安排，“放心早餐工程”将于6月底在试点区召开现场会，待总结经验，试点成功后，争取今年年底在全市全面启动。

　　市场现状 走鬼档令餐厅经营难

　　卫生差但价格低的早餐使多数餐厅无钱赚

　　每天清晨6点左右，不少街头就陆续出现了这样的摊点：一个煤气罐或煤炉，一口油锅或蒸笼，几张破桌子，就卖起了油条、茶叶蛋、粽子和豆浆。谁都不知道油锅里的油被用了多少遍，也不知道蒸笼里的粽子在里面蒸了几天。这些打游击的无证摊档被人们戏成为“走鬼档”。它们揽客靠的是低价，油条1块钱3根，粽子和“糯米鸡”一般也只卖1块钱，而茶叶蛋和豆浆只要5角钱。

　　反观一些较规范的早餐点，却在这些“走鬼档”的挤压下进退两难，不少经营者抱怨卖早餐很难赚到钱。在员村二横路的一家快餐店，店主告诉记者，首先租金占了早餐经营成本的大头；其次因为早餐的经营时间有限，基本上集中在7点～9点前后，在这短短时间里，以每人2～3元的消费水准，盈利是非常困难的。

　　两点疑虑 早餐车会否“昙花一现”

　　另有人担心流动车成合法走鬼，有关部门释疑

　　记者在采访中了解到，大多数市民对放心早餐的实施拍手称快。但由于之前北京、济南、南昌等地推出“放心早餐工程”后遭遇“寒流”，一直经营惨淡。对此有市民也担心广州的“放心早餐工程”会不会也“昙花一现”、早餐流动车是否会成为合法的“走鬼档”？

　　对此，项目的有关负责人解释说，调查显示，以广州市目前的总人口数计算，假如每天有40%的人选择在外吃早餐，一天就将有398万份早点卖出，以人均消费3元钱计算，整个广州的早餐市场存在着巨大的商机。据广州市食品安全委员会办公室的有关负责人介绍，“放心早餐工程”的经营完全是由企业自主经营，但有关部门会加强监督管理。

　　另据了解，为了给“放心早餐工程”提供一个良好的发展空间，近期将开展整治无证照生产经营场所专项整治行动，加大对“走鬼档”的打击力度。对于市民关心的流动车模样，该负责人称，流动车的设计将由中标的配送公司统一设计。

　　“放心早餐工程”期待好花结好果

　　卧槽马

　　为解决市民吃早餐遇到的困扰，平衡市民的早餐饮食结构，广州市决定施行“放心早餐工程”，以“放心早餐”为品牌的早餐流动车有望在下月走上街头，市民花上三元左右便可吃上安全、营养、方便的早餐（详见今日Ａ03版）。

　　花个三两元就可以吃上安全、营养、方便的早餐，这真是太好不过了。说实话，生活在城市的居民，有多少人没有为吃早餐困扰？自己做？辛苦不算，最主要的是没那个时间；到外面吃？钱多花了不说，关键是难保卫生、营养，尤其是一些“走鬼”，只顾赚钱，不讲起码的商业道德，用劣质品以次充好，吃得人心惊肉跳。因为早餐状况不理想，导致为数不少的人竟然放弃吃早餐。长此以往，对身体有害是肯定的。因此，市政府下决心实施“放心早餐工程”，可以说是体贴民心的善举。笔者相信，如果真能做到所承诺的那样的话，一定会赢得市民的欢迎。

　　当然，良好的愿望和良好的结果之间没有等号，其间有很远一段距离要走。这就要求政府有关部门要准备得更充分一些，把问题想得细一些，困难想得多一些，措施想得实一些，眼光放得更长远一些。

　　就以早餐流动车这一售卖方式为例，就笔者所知，在国内不少城市都曾实施过，但也在不少城市最后无疾而终。原因就在于，有些城市的流动早餐车服务人员，自恃有政府支持，摆出“皇帝女儿不愁嫁”的架势，服务水平欠佳，产品品种单一，质量起伏不定，更重要的是不注意处理流动车和停驻地周围居民的关系，成为了新的噪音扰民点、环境污染点和事实上新的合法“走鬼”，最后，被市民所厌弃。

　　笔者在这里讲到其他城市“放心早餐工程”走麦城的故事，当然并非是要向这项民心工程泼冷水，而是希望广州市有关方面要吸取其他城市的经验教训，避免重蹈覆辙，让这项工程系统、规范、长久地实施下去，为广州人民造福。