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从建设和谐社区入手推进和谐沈阳建设

时间:2005年04月02日16:22  来源:北方热线-沈阳日报 我要揪错】【推荐】【打印】【关闭
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  本报讯4月1日,市委、市政府在大东区珠林街道莱茵河畔社区召开建设和谐社区现场经验交流会。与会者参观了莱茵河畔社区的卫生服务站、客服中心、教育中心、社区办公室、警务室、文化活动室和居民家庭,听取了莱茵河畔房产发展有限公司、莱茵河畔社区,以及和平区砂山新村社区、沈河区阳光社区、铁西区兴工九委社区、皇姑区陵江南社区的经验介绍。副市长郭允冲主持会议,市委书记张行湘作讲话。

  莱茵河畔社区从组建至今,只有近半年的时间,但其所形成的新体制、新功能、新环境,已经给人们描绘出一幅和谐社区的美好蓝图。纵观莱茵河畔社区,别致的建筑、整洁的甬道、曲折的长廊,与其北侧的沈海公园交相辉映,相得益彰。进入园区,写着“以人为本,以德为魂,以情辅理,科学发展”社区建设理念的标牌非常醒目,优质的物业管理、井然的小区秩序、文明的社区居民更展示出一道独特的风景线。

  在听取典型单位发言之后,张行湘说,虽然这些典型的做法不同,但都有三个突出的特点。一是有明确的宗旨,坚持把“以人为本、服务至上,追求和谐、造福民众”作为社区工作的指导思想。二是有好的带头人、好的班子。三是有区委、区政府及有关部门和社会各界的大力支持。

  对于如何结合沈阳实际,开展建设和谐社区工作,张行湘强调,要统一思想,深化认识,切实把构建和谐社区作为构建和谐沈阳的基础工程抓紧抓好。他说,构建和谐社会,是党中央提出的一项重大战略举措。构建和谐沈阳应该从构建和谐社区着眼,加强社区建设应该从体现和谐入手。构建和谐社区,是构建和谐社会的重要前提、重要途径和重要基础,我们必须从加强党的执政能力建设,落实以人为本的科学发展观的高度,充分认识构建和谐社区的重大意义。沈阳是全国较早推进社区建设的城市之一,但与时代发展和人民要求相比,沈阳社区建设的总体水平不高,在社区成员关系、社区环境、社区功能等方面,还存在诸多不和谐的问题。我们要正视这些问题,深刻分析这些问题产生的原因,并采取切实可行的措施逐步解决。当前,构建和谐社区面临着许多有利条件,有科学的理论指导、良好的外部环境、成功的经验做法、群众的强烈愿望和一批富有强烈社会责任感、热心参与社会事业发展的企业经营者的支持。我们有理由相信,通过几年坚持不懈的努力,把我市社区建设提高到一个新水平,使沈阳构建和谐社区工作跻身全国先进城市行列是完全可能的。

  张行湘强调,要明确方向,突出重点,积极推进和谐社区建设。他指出,沈阳构建和谐社区,应该是“安宁稳定、环境优美、服务完善、文明祥和、管理有序”的社区。按照这一标准,一要加强民主自治建设,引导居民广泛参与社区事务管理。要从增强群众对社区的归属感入手,引导居民积极创建文明家庭、文明小区、文明社区,切实以文化活动的开展,增强社区的亲和力、凝聚力。要加强居民自治制度建设,提高社区民主选举、决策、管理、监督的水平。从建设和谐社区入手

  推进和谐沈阳建设

  (上接第一版)要广泛听取各方面代表对社区公共设施建设、公共资源分配、公共事务管理的意见和建议,使其充分行使知情权、建议权和监督权。社区委员会要认真履行职责,充分发挥协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,切实维护居民的合法权益,做到“以为求位”。二要加强服务能力建设,提高群众生活质量。要在强化服务职能上下功夫,以群众需求为导向,以群众满意为准则,坚持寓管理于服务之中。要切实转变街道办事处职能,确保街道把工作重点转移到社会管理和公共服务上来。要推进工作重心下移,配强一线工作力量,做好管理和服务工作。要加大对社区松绑、减负的力度,切实使其把全部时间和精力用在搞好服务上。要在改善服务设施上下功夫,采用新建、改造、调整、共享并举的方式,不断提高社区公共服务设施的整体水平。要在拓宽服务领域上下功夫,探索建立集公益、市场、志愿服务为一体的社区服务中心,并逐步把流动人口纳入社区服务的视野,使他们共享社区资源、发展成果。三要加强管理机制建设,提高社区建设水平。要建立协调顺畅、办事高效的工作运行机制,大胆探索社区管理体制的新模式,切实在全市形成社区管理各具特色、百花齐放的新局面。要建立共建共享、共用共赢的资源整合机制,加快社会资源向社区资源转化的步伐。要建立反应灵敏、处置有效的矛盾调处机制,真正把问题解决在基层、解决在内部,使社区成为维护沈阳大局稳定的第一道防线。四要加强社区党组织建设,充分发挥领导核心作用。要结合先进性教育活动的开展,围绕“组织增活力”的目标要求,进一步加强社区党建工作,努力做到党组织、党员、群众、社会满意。要配齐配强社区党的领导班子,抓住社区换届的有利时机,采取公开选拔、下派锻炼、政策激励等办法,切实把那些有朝气、热情、能力的同志充实到社区中去,全面改善社区班子的年龄、知识结构。要加强和改进对退休、下岗失业、流动人员中党员的管理和服务,切实提高社区党组织有效开展群众工作的本领。要加强与驻社区单位的协调沟通,进一步形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、驻社区单位积极参与的社区党建工作新格局。

  张行湘强调,要加强领导,形成合力,把构建和谐社区工作落到实处。要加强领导,深入研究。各区县(市)党委和政府要切实加大组织领导力度,认真研究具体工作措施。要加大社区建设的投入,尽快解决办公条件差、工作手段落后的问题。市委要把社区建设工作的成效,作为考核各区县(市)领导班子、领导干部实绩的重要内容。市民政局等有关部门要尽快制定我市构建和谐社区的总体规划。要分类指导,稳步实施。处理好整体推进与分类指导的关系,不能搞“一刀切”和“齐步走”。处理好长远目标和阶段工作的关系,从人民群众反映强烈的问题入手,扎扎实实在某些方面取得实质性突破,循序渐进地推进和谐社区建设工作。处理好工作继承与开拓创新的关系,坚持边试点、边总结、边推广,加强指导,积累经验。处理好城乡关系,逐步把构建和谐社区向农村拓展,着力解决农民生产生活中的问题,实现城乡统筹发展。要形成合力,营造氛围。各职能部门和驻社区单位都要找准位置,发挥作用,积极参与,形成合力。要广泛宣传构建和谐社区的重大意义,在全社会营造“构建和谐社区人人有责,构建和谐社区人人受益”的浓厚氛围。要全面总结推广莱茵河畔社区等先进典型,让更多的企业经营者、投资者积极投身到社区建设中来,为我市构建和谐社区、和谐社会贡献力量。要下大力气培养一批新典型,特别是要注意在老社区、基础条件较差的社区中发现典型,切实用不同层面典型的经验推动全市构建和谐社区工作的协调发展。

  市领导初立生、顾春明、王世伟、邢凯出席会议,市直有关部门、各区县(市)负责人参加会议。

  (沈宗河、刘妮、李慧竹、霍红、黎先东)





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