记者从昨天召开的哈尔滨市政府2004年行政复议工作情况通报会上获悉，2004年全市共依法受理行政复议案件748件，其中哈尔滨市政府受理的行政复议案件160件，已经全部审结。去年行政复议案的突出变化就是企业申请行政复议的比例有所增加，行政复议被申请人的范围不断扩大。

　　据介绍，近年来，随着社会和公民法律意识不断增强，行政复议案件数量呈逐年上升趋势。2004年，哈市各级行政复议机关共依法受理行政复议案件748件，其中哈尔滨市政府受理行政复议案件160件，已经全部审结。从哈尔滨市政府直接受理的案件办理结果看，维持具体行政行为的共57件，占35.6%；因申请人撤回行政复议申请而终止审理的共33件，占20.6%；撤销、变更、确认具体行政行为违法和责令行政机关履行义务的共70件，占43.8%。这些案件涉及哈市10个区、县(市)政府和17个市政府委、办、局的行政执法行为。案件类型包括了行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政确认、行政裁决、行政征收和行政不作为等具体行政行为。

　　从哈尔滨市政府2004年受理的行政复议案件看，主要有几个特点：企业申请行政复议的比例有所增加，这表明行政复议在保护企业合法权益方面的作用日益显现出来；行政复议被申请人的范围不断扩大，除了县(市)政府和规划、交通、公安、国土资源、房产等以往案件较多的行政机关外，2004年哈尔滨市政府还受理了其他12个政府职能部门的案件，说明申请人通过法律途径维护自身权益的意识不断增强。

　　行政复议案件的种类日益增多，行政复议范围的不断扩大，使行政复议成为解决行政争议、化解社会矛盾的重要法律途径。哈市人大代表金秀琴认为，哈市行政复议案件数量的上升，充分说明了哈尔滨市民和企业法律意识提高，他们再也不会凭着“四处告状、一哭二闹”的方式来解决维权问题，而是懂得用法律手段来维护自身的合法权益。我省行政法专家、省政法干部管理学院张恩学教授也认为，行政复议范围的不断扩大，也反映出哈尔滨人信“法”不服“官”的心理变化，这同时也促进和提高了政府依法行政的水平。（刘姝媛）