印对华关系作重大调整

　　■文/上海国际问题研究所吴永年

　　1998年印度核试验前后，印度国内曾掀起一股强烈的“中国威胁论”论调，进入新世纪后，印度政府对发展中印关系有了新的重大调整，并在调查研究的基础上逐步形成了发展中印关系的主要看法和观点。

　　首先，印度政府认为，中印两国在建立多极化世界、发展经济贸易、反对恐怖主义、反对西方在人权上对中印两国施加压力等问题上有共同利益，同时还在自然环境、知识产权和限制性技术控制与反对美国霸权干涉等问题上也存在共同利益。两国都有意搞好双边关系，建立和谐的周边环境，以便全心致力于国内的经济改革和建设。

　　其次，印度政府真切地感受到，中国和印度都是世界的文明古国，现在又都是发展中国家，经过独立解放以来的数十年建设与发展，两国的综合国力都十分强大，任何国家都无法遏止他们和使他们屈服，中印两国也互不构成威胁。在新世纪，中印两国的强大与合作都将对人类文明作出更大的贡献。

　　再次，印度政府逐渐达成一个共识，尽管中国与巴基斯坦有特殊的关系，曾使印度有所担忧。但是这几年里印度看到，中国有诚意发展中印关系，在处理印巴关系时能够采取公正态度。

　　第四，印度政府认为，虽然中国的经济和军事实力比印度强大，但中国不是国际社会的霸权主义国家，在全球决策中的地位和能力有限。印度面对中国的竞争与合作，往往合作多于竞争，竞争也可以转化为合作。

　　第五，印度与中国的经济贸易前景看好，中印贸易额不仅可以达到和超过100亿美元。同时印度与中国的国情类似，中国又先于印度进行经济的改革开放，印度可以从中国的经济改革中学到很多有用的经验，加速印度经济的发展。

　　第六，对于影响中印关系的边界、西藏、印巴与中巴关系问题，印度政府有能力在与中国的交往中，不断加深相互理解，在不损害印度实际利益的情况下，尽力寻求和平手段妥善解决的最佳方案。和平符合中印两国的根本利益。目前先搁置争议，发展关系和经贸往来，也有利于这些问题的理解和解决。

        中印经济：“世界工厂”与“世界办公室”比较  

　　■文/华东师范大学国际关系与地区发展研究院姜睿马晓燕陈世瑞

　　印度作为一个拥有世界第四大军队，第八大制造业和仅次于美国的高科技人才资源的世界第二人口大国，正在创造“印度崛起”的神话。印度政府在“十五计划”中，将2002年－2007年的经济增长率定为8％。

　　同为发展中大国的中国与印度，在经济发展方面都具有“超常规模式”，其中存在很多相似与相异之处。

　　从经济发展模式上，中国当年学的是东亚“四小”模式，通过引进外资，建立强大的、能给为数众多的农业人口提供工作的工业部门，发展劳动密集型产业，实现粗放式增长。因此，工业在GDP中的比重逐年上升。有舆论称，中国正成为“世界的工厂”。

　　而印度重视的是服务业。印度的服务行业在GDP占50％以上，而工业和农业则分别只占26％和22.8％。印度想成为“世界办公室”。印度是世界上第一个通过劳动起家的发展中国家，如果说20世纪90年代的全球化是以制造业打头阵的全球化“第一波”，那么，21世纪初期将迎来以服务业打头阵的全球化的“第二波”。中国在“第一波”中占尽优势，印度则在“第二波”中显示出对中国的压倒优势。例如，2004年有20万个税表被送到印度作财会统计。

　　印度走上与中国相异之路，主要原因有：

　　1.印度到1991年才真正对外开放，此时新一轮的科技革命初露端倪。

　　2.印度精英教育为印度培养大量的科技人才。

　　3.印度的基础设施对发展工业起了阻碍作用。

　　4.印度可耕地面积世界第二，农村劳动力的转移不如中国紧迫。

　　在对外贸易政策上，由于印度长期实行保护国内市场的“内向型进口”替代经济发展战略，对国内市场实行高度保护，导致印度进出口贸易发展缓慢，最终影响了印度经济发展速度。中国则自20世纪80年代初以来，就致力于出口导向型的经济发展，在东南沿海实行了外向型经济。

　　在吸引外资方面，与印度相比，中国在股权、投资领域、税收等方面政策优惠得多。20世纪90年代，印度曾严格限制外资进入，而现在，印度政府加大了吸引外商投资的力度。印度在全国范围内设立约20个经济特区，招商引资。

　　近年来，一些跨国企业工厂转移到印度，印度成为了不少大公司的研发中心。印度的人才优势、法律制度优势得到了凸现。

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