昨日上午，广州市维稳及综治委召开广州市第一季度治安形势分析会。广州市委副书记、市委政法委书记张桂芳在讲话中指出，要把人民群众满意不满意、赞成不赞成作为检验治安工作的标准，增强紧迫感，把治安工作抓紧抓好。针对目前侵财性案件比较突出的问题，广州市将开展打击入屋盗窃、公共汽车扒窃、盗抢机动车等三个

　　专项行动。广州市委常委、市公安局局长朱穗生等领导参会。

　　治安总体好转但依然严峻

　　广州市公安局首先介绍了广州市第一季度的总体治安情况。汇报指出，2005年第一季度，广州市总体治安呈现出稳中有降的形势，第一季度刑事立案比去年同期下降了3.6％，其中杀人案下降了46.7％，抢劫案下降4.1％，抢夺案下降17.4％，入屋盗窃案下降9.7％。

　　但是，广州治安形势依然比较严峻。目前，在广州境内，涉枪、杀害致死、绑架勒索等严重暴力刑事案件时有发生，“两抢”、“两盗”和侵财性治安案件更是比较突出，群众对治安问题的反映依然比较强烈。

　　群众对治安工作反映强烈的原因何在？张桂林芳认为，这一原因主要体现在广州市目前的刑事和治安案件总量还比较大。群众不会去分什么是治安案件什么是刑事案件，只会看到自身是否受到伤害。而在去年，虽然刑事立案有所下降，但治安案件却出现了上升。这种情况下，老百姓或者亲眼目睹案件的发生，或者同住家人受到侵害，这样自然觉得不安全。

　　盗窃将参照“抢夺”定罪

　　据了解，随着广州市进一步将警力下沉，加大摩托车整治力度，街面抢劫、抢夺、盗窃等多发性案件有所缓减。但同时，不法分子却将目标转入了居民社区。除入屋盗窃、盗抢小汽车外，公车扒窃也为市民所深恶痛绝。

　　因此，广州市在继续打“两抢”犯罪的同时，将开展打击入屋盗窃、公共汽车扒窃和盗抢机动车等三个专项行动。此外，法院、检察院也要坚持严打，对“两抢”、“两盗”案件，要从重处罚，抢夺500元以上就要判刑，盗窃也参照抢夺的定罪标准。

　　干警想提拔先要下社区

　　张桂芳说，东山区试行社区民警百姓评议的做法很好。一个社区民警好不好，最有权说话的是社区群众。他甚至表示，今后，凡是要提拔的公安干警，首先就要先做社区民警，百姓评议合格了再提拔。开发区将工作与奖惩挂钩也是个好办法，可以杜绝那些出勤不出力的现象。

　　张桂芳强调，要继续下沉警力，提高见警率，增强打防控能力。今后不仅是刑事案件，治安案件也将算入捆绑考核的内容。

　　在一手抓治标的同时，张桂芳还要求各单位要做好治本的工作，从源头消除社会治安隐患。一要继续抓好整治非法摩托车工作，由中心城区向城乡结合部延伸。二要加大出租屋管理的力度，确保今年完成出租屋80％的达标任务。三要扫除黄赌毒现象，落实禁毒、禁赌工作，加强娱乐场所的管理，坚决不再审批新的娱乐场所，实行“一次性淘汰”制度。四要大力开展整治无证照生产经营场所。五要加强对流浪乞讨人员的救助和治安管理。（记者欧阳晨 通讯员杨明德、胡爱斌）