新华网北京4月5日电（记者江国成）中国国家安全生产监管总局局长李毅中5日说，中国需要进一步依法加大监管和对事故责任人的惩处力度，以遏制恶性煤矿灾难的发生。

　　李毅中在国务院新闻办5日举行的新闻发布会上说，近期发生的5起煤矿特大瓦斯爆炸事故都属于停产整顿的煤矿，在一定程度上说明监管工作不扎实。

　　5起爆炸事故发生在最近的两个月，其中两起发生在山西省，另外3起各发生在云南省、黑龙江省和重庆市，死亡人数最少的18人，最多的72人。

　　由于不符合安全生产条件，事故发生前，这些煤矿都被地方政府依法责令封停。但矿主违反政府停产整顿的命令和安全法规，擅自组织生产，最终酿成重大事故。

　　李毅中说，山西省政府下决心依法采取强制措施，加大惩处力度，同时对失职的公务员进行责任追究，还要查处事故背后的不正之风和腐败行为。这需要在地方政府的统一领导下，各执法部门联合行动。

　　一些地方干部认为现有法律对安全生产事故的处罚程度过轻。比如，《刑法》对事故犯罪的追究，确定的标准最多判有期徒刑3到7年，处罚力度显然不够；《安全生产法》规定，对违法行为的罚款最多不超过20万元，显然也起不到大作用。

　　李毅中说，必要的时候应对《刑法》有关条款做出司法解释或者进行修改，对《安全生产法》有关条款也要进行修改，这样才能加大依法惩处的力度。

　　据国家安监局提供的数据，今年第一季度，中国发生各类伤亡事故206970起，死亡30597人，与去年同期相比分别下降12．9％和4．3％。其中，煤矿死亡事故503起，死亡1113人，事故数同比减少40起，但死亡人数上升了20．8％。在近期的煤矿安全大检查中，43家煤矿被责令停产整顿。

　　李毅中说，为扭转煤矿安全事故高发的态势，全国已制定瓦斯治理7项措施。20个重点产煤省已成立瓦斯治理领导小组，对45户重点煤矿派出了安全督导组。专家将对瓦斯灾害严重的45个煤矿开展技术“会诊”。

　　他说，中国政府正在采取一些经济手段来加大对煤矿隐患的治理，如要求每吨煤提取2元到10元的安全隐患治理费。此外，中央政府表示将允许各地根据各自实际情况提高收费标准。国家已决定投入30亿元治理国有煤矿安全隐患。

　　李毅中说，中国目前正在研究制定安全保证金制度，要求开矿之前要向政府缴纳一定数量的安全保证金。有的省还正在试行采矿权有偿转让，即煤矿有偿开采。