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尼日利亚总统奥巴桑乔在2003年的连任典礼上。奥巴桑乔任期内的一个重要举措就是加强反腐力度。
尼日利亚前警察总监塔法。巴洛贡4日因涉嫌挪用近1亿美元出庭受审。当天,尼日利亚总统奥卢塞贡。奥巴桑乔还解除了卷入售房丑闻的住房与城市发展部长的职务。为了赢得国际债权人的信任,尼日利亚这个名列全球腐败排行榜前列的非洲第一大石油生产国正在向腐败宣战。
前警察总监涉嫌挪用近1亿美元曾是尼日利亚警方最高官员的巴洛贡当天戴着手铐出现在联邦高等法院的被告席上。检察官当庭宣读了对他的70项指控,包括盗用数百万美元公款和向一家银行敲诈勒索,涉案总金额高达9700万美元。
尼日利亚反腐败机构“经济和金融犯罪委员会”在法庭文件中揭露,巴洛贡在担任警察总监的3年间,大肆盗用拨给警察部门的款项,并将其中大部分赃款用于投资股市和在首都拉各斯购置高档住宅。此外,他还威胁撤走部署在尼日利亚兴业银行总部的警力,迫使银行向其支付3000万奈拉(约合22.4万美元)贿赂。
巴洛贡2002年3月出任警察总监,今年1月因涉嫌腐败被奥巴桑乔总统勒令辞职。3月28日,经济和金融犯罪委员会正式将他逮捕,并展开刑事调查。
对于检控方提出的70项指控,巴洛贡一概予以否认。
尼日利亚警察部门一直腐败严重。在主要城市的道路上,每天都有一些不法警察设卡,强行勒索过往行人。
人们往往敢怒不敢言,因拒绝给钱而遭射杀的事件每年都有发生。
部长低价售房给政府高官就在前警察总监出庭受审当天,奥巴桑乔总统还罢免了住房与城市发展部长艾丽斯。莫博拉吉。奥索莫的职务。
奥索莫涉嫌未经合法程序,擅自批准将207套位于首都商业区的公有住宅以低于正常市场价格出售给政府高层官员以及他们的亲属。尼日利亚当地媒体日前披露了卷入这场售房丑闻的200多人的名单,第一夫人的亲戚、副总统、参议院议长、财政部长以及一些州长等党政军要人都“榜上有名”。其中,副总统和财政部长已否认接受了奥索莫提供的房子。
奥巴桑乔总统随后紧急叫停了原定于上周进行的交易,并展开调查。
“在住房与城市发展部长作出的解释不能令人满意之后……总统立即终止了她的职务,”尼日利亚政府在一份声明中说。
奥索莫是最近两个星期因涉嫌腐败而丢了乌纱帽的第二名部长级高官。经济和金融犯罪委员会上月18日以涉嫌行贿议员的罪名拘捕了时任教育部长的费边。奥苏吉。
新华社
腐败危害:产油国闹油荒
本报综合报道 身为非洲第一大石油生产国世界第7大原油出口国,尼日利亚却债台高筑,甚至汽油供应有时都不能自给自足。石油在给生产国带来巨额财富的同时,也滋生了管理层的严重腐败。
在过去20多年间,尼日利亚欣欣向荣的石油产业曾为该国创造了2500多亿美元的收入,但是在前总统阿巴查统治期间,他本人就从自己的国家搜刮了几十亿美元,使该国负债累累,经济衰退。虽然国家入不敷出,但巨额的石油收入却为尼日利亚的政客、军阀和国际贸易伙伴带来了巨额“外快”。尼日利亚媒体报道说,尼所有部长中除3个外都或多或少地牵涉到各种腐败案件。
在尼日利亚投资石油领域存在的一个极大的问题就是,尼油气领域决策过程缺乏透明度,特别是在分配石油勘探许可证方面。开发权及承包项目的授予经常取决于政府官员的态度,如此一来,便滋生了大量的腐败行为。
世界石油巨头荷兰皇家壳牌石油公司就曾坦言,该公司在尼日利亚南部产油区的石油开采活动“无意中”助长了当地的暴力活动和腐败,并加剧了当地的贫困状况。
奥巴桑乔总统上台后,曾一度推行石油业部分私有化,从而减少腐败,结束产油国没油用的怪现象,但这一举措成效不大。
4日,尼日利亚前警察总监塔法。巴洛贡因涉嫌挪用近1亿美元在联邦高等法院侯审。
反腐举措:尼将修改官员豁免权
本报综合报道 在透明国际公布的2004年度全球腐败国家排行榜上,尼日利亚位列第三。腐败问题长期以来一直阻碍着尼日利亚经济和社会的发展。4年前,奥巴桑乔首次当选总统后就高举“反腐”大旗,成立了打击腐败犯罪活动的专门委员会,查处重大腐败案件,特别是狠抓前军人总统阿巴查家族的贪污腐败案件,为国家追回13亿美元赃款。此举无疑得到广大人民的拥护,也增强了人民反腐倡廉的信心和决心。
此后,尼政府一直致力于打击各类腐败行为,制定了专门的反腐败法律,并完善了反腐机构的建设,但腐败问题特别是政府官员的腐败还是没有得到真正有效的遏制。这其中一个重要根源是尼高官享有豁免权。根据尼日利亚1999年宪法第308条款的规定,尼总统、副总统和各州州长等部分政府高级官员在职期间享有免于民事和刑事起诉的豁免权。为进一步加大反腐败力度,奥巴桑乔总统近日表示,尼政府目前正着手修改现行宪法中有关高级官员享有免于民事和刑事起诉的豁免权条款,并将对现行的反腐法律和法规进行适当修改,以适应当前反腐工作的需要。奥巴桑乔说,这一举措将有利于尼政府进一步推动反腐斗争,并增强外国投资者的信心。
反腐动因:西方债权国施压
本报综合报道 尼日利亚政府近来大规模的反腐行动引人瞩目,分析人士认为,尼加大反腐败力度与西方债权国施压有关,它希望以这样一个积极举动说服巴黎俱乐部成员国减缓其350亿美元债务。
法国驻尼日利亚大使高卢尔近日在卡杜纳接受媒体采访时表示,无论就经济规模,还是资源状况而言,尼众议院通过的要求尼政府停止支付外国债权人的做法是不可能得到同情和原谅的,但同时,他也表示有关减免债务问题需要与本国政府商议,目前法国政府已开始与巴黎俱乐部、伦敦俱乐部和国际货币基金组织讨论如何解决尼债务问题。他强调法国政府十分关心所减免的债务是如何被尼政府用于增加就业和社会福利的。
卡杜纳说,法国是继美国之后尼日利亚第二大贸易伙伴,目前在尼日利亚的法国公司有120家。他提出尼联邦政府和州政府要通过改善供水、供电和道路交通等基础设施为投资者创造良好的投资环境,也暗示了法国对尼投资软环境的重视。他同时表示,法国政府认为鼓励尼日利亚政府加速社会经济改革十分重要,如果获得成功的话,整个非洲都将从中受益。他表示法国正在与欧盟等国际组织一道积极开展对尼日利亚的援助,并透露近期尼日利亚将获得50万欧元的欧洲发展基金援助。
反腐成效:多名政府高官落马
本报综合报道 近一段时间,尼日利亚政府的多名高官因涉嫌腐败纷纷落马。3月22日,总统奥巴桑乔签署命令,解除涉嫌行贿国会议员的教育部长奥苏吉的职务,并将其移交给尼司法机关接受进一步调查。奥苏吉为使尼教育部2005年的超额预算在国会中顺利通过,涉嫌在去年年底向尼国会中的部分议员行贿5000万奈拉(约合37万多美元)。据悉,涉嫌此案的几名国会议员和教育部的其他官员也将受到相应的调查,其中还包括国会中的一些领导人。
几个月来,尼执政党和政府内部出现了一些不同寻常的人事变动,而其中多数与腐败问题有关。今年2月,“人民民主党”主席奥贝宣布辞职。虽然外界普遍猜测,奥贝的辞职和他与同属该党的尼总统奥巴桑乔之间的政见不同有关,但据“人民民主党”官员称,奥贝涉嫌非法挪用了党内的资金;3月初,“人民民主党”宣布将“违反党纪”的阿南布拉州州长恩吉盖开除出党。据报道,自2003年恩吉盖当选州长以来,一直陷于与一名曾经资助过他的“人民民主党”党员的争斗,致使阿南布拉州长期处于混乱和暴力事件之中。此外,恩吉盖还涉嫌滥用党内经费等腐败问题;目前,“人民民主党”的特别调查委员会还在调查涉嫌非法洗钱的高原州州长达里耶等人。
在尼36个州中,执政的“人民民主党”拥有28个州的州长职位。据该党一位官员称,“人民民主党”目前正在进行一场党内纪律整肃运动,除阿南布拉州州长恩吉盖外,还有另外8名州长可能会因为腐败和违反党纪等问题遭到包括开除党籍在内的惩处。
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