早报讯（记者牛绍强）在2月25日成都市召开的“煤矿安全生产监督管理工作会”上，相关负责人即透露可能对煤矿施行“联保制”的办法，此消息很快在国内引起广泛关注。昨日，成都市政府办公厅发出紧急通知，正式实施“联保制”：3座煤矿组成“互助组”，一煤矿犯事，3煤矿“连坐”。

　　揪隐患免得自己受牵连

　　须“采取‘过硬措施’，坚决遏制事故上升势头”，紧急通知中言辞严厉。“过硬措施”中最受人关注的就是实行“联保制”，即以3个煤矿为一组，3矿互相检查、互相监督。凡煤矿发生死亡事故，对3矿都实行3个月的停产处罚。在施行“联保”的同时，对事故矿实行有奖举报。

　　“联保制”的目的是鼓励“联保组”成员积极查究“利益共同体”中有存在安全隐患的成员，从而捍卫自己的权益：发现问题只能及时上报，否则自己也会受到“连坐”停产整顿。

　　6月底完成隐患整改

　　同时，对全市煤矿还要实行“报审制”。产煤县（市）要组织专家组，对辖区煤矿“会诊”，梳理隐患，6月30日前完成隐患整改。整改达不到要求的，吊销相关证照，关闭煤矿。对无证非法矿井、报废矿井、“一证多井”等一律实行关闭，有关部门要及时依法吊销相关证照，炸毁井筒，填平场地；凡1个县（市）发现2处、1个乡镇发现1处非法生产或应关未关的煤矿，要追究县（市）、乡镇政府负责人的责任。

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　　一季度事故上升200

　　%3月11日、3月17日、3月22日半个月内，大邑县连续发生3起顶板事故，死亡3人。今年1至3月，成都全市发生各类煤矿事故6起，死亡7人。与去年同期相比，事故次数和死亡人数分别上升200%和250%，安全生产形势十分严峻。

　　矿难频发，主要问题首先是政令不畅，安全监管措施不能有效落实；其次是采煤方法落后，通风、瓦斯得不到有效管理，重特大事故隐患尚未根除。同时，还有企业安全生产主体意识淡薄，从业人员综合素质低，企业违法违规进行生产现象普遍等原因。