本报记者梁振鹏发自北京

　　昨天（5日），中国纺织品进出口商会副会长曹新宇向《第一财经日报》记者表示，在欧盟正在修订的新普惠制规则中，针对中国纺织品关税税率已经敲定：从今年7月1日起，欧盟将会把自中国进口的纺织品关税调高两个百分点，由9%上调至11%。中国纺织品企业的出口成本将因此会大大增加，众多竞争力不强的中小纺织品企业将会受到很大冲击，甚至有可能被挤出欧盟市场。

　　欧盟作出这一决定的依据是，中国出口到欧盟的纺织品不应该再享受“普惠制”税率的待遇，而应该按照“最惠国”税率来向欧盟缴纳关税。欧盟对中国纺织品出口到欧盟市场数额不断迅猛增长感到担心。

　　曹新宇介绍，普惠制全称“普遍优惠制”，它是欧盟对发展中国家出口的产品给予普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税，是在最惠国关税的基础上进一步减税的一种特惠关税。中国出口到欧盟的服装数年前已经按照“最惠国”税率来缴纳关税。

　　曹新宇说，发展中国家要符合欧盟新普惠制的要求，关键需要满足一个条件：市场份额。在欧盟市场上，如果一个国家的商品，其综合市场份额达到15%以上，或者纺织品的市场份额超过12.5%，就将被排除在这个优惠制度之外。

　　“根据欧盟的统计，中国纺织品在欧盟的市场份额已经达到了16.7%，”曹新宇说：“除了中国纺织品受到欧盟纺织品行业协会的敌视外，印度纺织品也受到了欧盟不少成员国的关注。目前，印度纺织品在欧盟市场份额为10.9%。以意大利为首，包括法国、西班牙在内的大部分欧盟成员国主张，将‘毕业’门槛降至10%。”

　　国内纺织品企业纷纷表示，对于企业的出口业务来说，提高两个百分点的关税，影响将非常大。

　　广东省纺织品进出口股份有限公司副总经理陆篱篱介绍，目前纺织品行业的出口毛利率通常为5%~7%，出口净利润仅为2%~3%，如果欧盟再加征2%的关税，那纺织品出口到欧盟市场几乎“无利可图”了。在这种情况之下，企业只能尽量增加在设计、研发环节的投入，生产附加值较高的产品。

　　浙江省纺织进出口集团有限公司主管欧盟市场的朱经理表示，欧盟对自中国进口的纺织品提高关税，将会导致中国纺织品出口价格优势大大降低，欧盟采购商完全有可能转去采购印度、巴基斯坦等拥有更低税率国家的纺织品。“我们现在很被动，如果相关政府部门可以出台一些优惠、补贴政策来扶持纺织品企业就好了。”朱经理说。

　　相关报道

　　美CITA自行启动对中国三类服装特别限制措施程序

　　本报讯据商务部网站消息，4日，美国纺织品协议执行委员会（CI－TA）宣布，自行启动对中国棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣等三类服装的特别限制措施程序。这是CITA首次自行启动特别限制措施程序。

　　美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯称，CITA的这一决定“是第一步，以确定美国上述产品的市场是否被扰乱、以及中国在这种市场扰乱中的作用”。古铁雷斯部长表示，“美国政府按照贸易协议确定的国际权利和义务，向国内纺织服装业提供帮助。自由贸易必须是公平贸易，我们必须确保美国制造商和美国工人在公平的环境中竞争。”

　　据美国海关和边境保护局公布的初步统计数据，2005年第一季度，美国从中国进口棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣的数量激增，比去年同期分别增长1250%、1500%和300%。按照程序，CITA将很快在《联邦纪事》上发布公告，进入为期30天的公众评论期，然后CITA一般将在60天内最终决定是否向中国政府提出磋商请求。如CITA决定向中国提出磋商请求，则在磋商请求送达中国政府当日起，开始对中国涉案服装类别实施为期1年的特别限制措施。