——访兰州市市长张津梁

　　本报记者 杨毅 陈静

　　不久前，兰州市十届人大五次会议通过该市国有企业改革“393”攻坚战实施方案。一场耗时3年，旨在使90％国有企业完成产权多元化股份制改革、使90％的国有企业职工置换国有身份的攻坚战全面打响。

　　作为在计划经济体制下由国家大力扶持的西北重工业基地，兰州现有国有经济仍占竞争性领域的绝大多数份额，全市规模以上工业增加值构成中，国有及国有控股企业所占比重仍高达80％。此次大规模的改革攻坚战究竟有几成胜算？如何采取有效措施使其顺利完成？近日记者采访了兰州市市长张津梁。

　　中国经济时报：此次兰州国企改革“393”攻坚战的目标是如何确定的？为什么要进行这次大规模的攻坚战役？

　　张津梁：“393”攻坚战的目标可概括为：从2004年开始，用3年左右的时间基本完成国企改革任务，建立起比较完善的国有资产监督运营新体系，行使国有资产出资人职责，履行好“管人管事管资产”三大职能；使90％的国有企业完成产权多元化的股份制改革，国有资本从中小企业基本退出；使90％的国有企业职工置换国有身份，实现劳动关系的调整；使35户左右长期亏损、资不抵债、无市场竞争力的企业，通过实施依法破产或政策性破产，彻底退出国有序列。

　　打好国有企业改革攻坚战是加快兰州经济发展的基础，是深化配套改革的核心，是维护社会稳定的保障，是以民为本的重点。现在我们面临的形势是，发展的黄金时期和改革的攻坚阶段相互结合，加快国企改革已成为大势所趋，已成为加快兰州发展的必由之路，已到了非改不可的时候。

　　因此，我们充分到估计这次改革的复杂性和艰巨性，把握时机，推出加大国有企业改革力度的措施，做到速战速决，否则就会进一步增加改革成本，坐失良机。

　　中国经济时报：正如您所言，兰州面临着发展的黄金时期和改革的攻坚阶段相结合的形势，机遇与挑战并存。从前面所提及的困难看，兰州的国企改革可能面临比其他一些老工业基地更多的挑战。那么机遇呢？或者说优势在哪里？

　　张津梁：是的，前面所说的只是兰州所面临困难的一部分。与此同时，虽然兰州国有企业数量和职工人数较多，但由于改革滞后，企业竞争力差，发展比较缓慢，成为制约全市经济发展的“短腿”。这说明我们国有企业改革的任务还十分艰巨。

　　但是，兰州更多面临的则是改革发展的较好机遇：

　　首先，十六届三中全会明确股份制为公有制的主要实现形式，混合所有制是主体和发展方向。同时，中央、省上也相继出台了一系列加快国有企业改革的配套政策和措施。这些都为这次改革特别是产权制度改革和职工安置指明了方向，创造了条件。

　　第二，尽管兰州市财政并不宽裕，但为了确保这次国企改革攻坚战的顺利完成，已经筹集了一定资金，加上企业资产变现和省委、省政府的大力支持，基本可以保证这次国有企业改革的成本投入。

　　第三，近几年来我们进行了各种改革模式的有益探索，为加大国有企业改革力度积累了一定的经验，外地改革的成功经验为我们加快国企改革提供了范例，一些企业改革迟缓带来的后果也给我们提供了惨痛的教训。全国新一轮改革高潮已经兴起，广大干部群众自觉要求改革的愿望比较强烈，全市上下都在盼望打赢这场国企改革攻坚战。

　　第四，十六届四中全会确定以提高党的执政能力为重点，全面加强党的建设。在当代中国，领导改革和发展的能力是最根本的执政能力。因此，全市各级干部参与和推动改革的主动性、积极性和创造性空前高涨和迫切。

　　总之，我对此次兰州国企改革“393”攻坚战充满信心。我们将采取一系列切实有效的措施，保证打赢这场攻坚战。