正值中印建交55周年和温家宝总理访问印度之际，中印边界问题特别代表第五次会晤就解决中印边界问题达成了政治指导原则协定。这是中印双方第一次共同就通过谈判全面解决边界问题明确表达政治立场。这次达成的原则协定并不只是一种初步的外交意向，而是在一定具体谈判进展基础上的高层政治表态。1996年11月中印双方曾签署《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》；上月30日在北京举行的第15次中印边界问题联合工作小组会议商讨了交换中印边界西段边界地图的事宜，而此前中印双方已交换过中印边界中段边界地图。

　　中印两个最大的发展中国家，在上世纪50年代初曾有过十分良好的关系，体现了摆脱殖民统治后的国家和民族之间团结合作的时代要求。后来造成双方关系逆转并长期得不到最终解决的根本原因，就是英国殖民者遗留下来的中印边界问题；影响两国关系的所谓“西藏问题”，其实主要也是和边界问题交织在一起的。只要中印边界问题不解决，两国的双边关系发展终究要受到很大制约，影响双方本着极大的共同利益在国际和地区事务中采取相近或相似的立场。正因为这样，这次中印双方就解决边界问题达成政治指导原则协定，标志着中印关系迈出积极、稳健、实质性的一步，对双边关系发展和21世纪的世界进步都具有极为重要的意义。

　　中印边界问题由来已久，比较复杂，解决起来也需要一个过程。积极发展双方的经贸合作和文化交流，努力增进双方的互利互信，以及在处理地区和国际事务中积极寻求战略共同点并协调配合，有助于缩短这一过程。近年来，中印双边贸易额年年上升，去年和前年相比，增长率高达80%；这次温家宝总理访印期间，中印双方在经济合作和文化交流等领域签订近30项协议，这些都为两国谈判解决边界问题创造了良好的条件和氛围。只要中印关系在这种通过增进双方的互利互信促进边界问题解决、又通过逐步解决边界问题促进双方的全面合作的良性循环中前行，最终彻底解决历史遗留的边界问题、完全消除这一问题给两国关系带来的负面影响，是可以预期的。

　　中印边界问题可以参照以往解决边界争议的经验，采取先易后难、循序渐进的办法逐步加以解决。中印双方首先就中印边界中段交换边界地图，体现了这种比较现实的选择，因为中印边界中段双方有争议的面积较小，解决起来相对容易，并且存在着与中印边界东段和西段“脱钩”解决的可能性。解决中印边界东段和西段问题的困难在于，争议地区存在着三个特点：1、双方基本上各实际控制一段；2、两个地区的面积相差极大；3、两个地区的自然地理和经济地理条件相差极大，因此，本着“既尊重历史，又照顾现实，互谅互让”的精神，就不仅要考虑土地面积的问题，而且还要考虑土地“级差”的问题。现在中印双方已就解决中印边界问题达成了政治指导原则协定，并且都以一种建设性的姿态来对待边界问题谈判，因此合理地看待并解决“大小过于悬殊、肥瘦过于明显”的问题是有一定基础的。