毛飞

　　北京律师张显峰公开致函中国名牌战略推进委员会和国家质检总局，质疑“中国名牌”评选活动。

　　（4月11日《新京报》）

　　张律师主要质疑的是“中国名牌”评选的公正度。因为年初被爆出存在质量问题的“南极人”保暖内衣等问题产品依然被列入2005年中国名牌产品评价目录中。其实，“中国名牌”评选的最大问题并非“问题产品”的入围，而是这种政府钦定名牌的评选模式有违市场经济的基本规律。

　　长期以来，政府钦定名牌是中国经济领域中的常态。自计划经济时代始，政府就垄断了评定名牌的权力，谁家的产品是名牌由各级政府说了算，这才有了大家多年来熟悉的“省优”、“部优”之说。市场经济时代来临之后，名牌评选依旧由政府部门掌控，变化的只是荣誉的名称而已；“中国名牌”评选活动无非是政府继续行使钦定名牌权力的延续而已。

　　然而，政府钦定名牌的弊端是显而易见的。其一，钦定名牌往往难保公正客观。要从成千上万种产品中挑选“中国名牌”，政府需要掌握产品质量、消费者满意度、企业销售收入、信用记录等一系列信息；政府有关部门既非消费者也非生产者，其信息收集能力是有限的，很难胜任这一重任。更重要的是，政府在钦定名牌的时候还有许多不相关的考量，部门地区的平衡、政治上的权衡等方面的计算无一不影响评选的公正与客观。

　　其二，钦定名牌创造寻租空间。当政府自己垄断了评选名牌的权力，就自然成为各大企业的重要公关对象，拥有实际评选权的政府官员极容易成为企业重点公关的VIP客户。名牌评选过程可能成为权钱交易的寻租场所，各类暗箱操作、腐败行为发生的频率与日俱增。

　　其三，钦定名牌误导企业的品牌战略。“中国名牌”既是殊荣，也是一笔可观的无形资产，是各大企业争夺的对象。一旦“中国名牌”的决定权掌握于政府有关部门之手，不少企业就容易把品牌战略的重点放在政府公关与宣传，而忽视了产品质量与技术创新。但事实上，没有哪一个世界名牌是靠做“公关”做出来的，没有适合市场需求的过硬产品，钦定御赐的“名牌”只是一个易破的泡沫。

　　显然，政府钦定名牌的评选模式是一个高风险的评选机制，极可能引致三方俱输的结果：消费者难以挑选到货真价实的名牌，企业难以生产出名副其实的名牌产品，政府有关部门则丢失公信力———张显峰律师的质疑正是政府公信力丧失的重要表现。

　　在市场经济体制下，真正能够筛选出“名牌”的评选模式是优胜劣汰的市场竞争机制，最公正且有辨别力的是广大消费者。市场拒绝的是操于政府一家之手的钦定名牌模式，需要的是一种消费者决定、分散化的名牌评选机制。政府渴望更多名牌的出现，但政府的职责是为企业创造名牌提供制度环境与法律保障，而并非指定谁是名牌。政府应该将评选的组织权放给社会中介机构等非政府部门，将评选投票权交给消费者，政府唯一需要做的是保证评选活动的公开透明与符合程序。

　　简言之，在评选名牌这个问题上，政府并不比市场高明。名副其实的“中国名牌”应该存在于广大消费者的心目中，而不是在政府发布的文件里。

　　（晓航／编制）