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时间：2005年04月13日18:13 来源：北方热线-沈阳晚报 |
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特殊群体之1：老年人
拿着老年证还被怀疑真实年龄
公交司机非要查验身份证
持老年月票乘车，司机竟要查验身份证，这令乘客产生质疑，4月11日，家住皇姑区的严老先生给记者打来电话：“我用老年月票坐车，司机怀疑我的年龄。于是我出示了老年证，可对方却坚持要查看我的身份证。我觉得公交车司机根本没有权力查看身份证，这种行为是违法的。”
乘客：不出示身份证就不让乘车
据严老先生介绍，他今年74岁高龄。4月5日上午，他在长客总站乘坐328路公交车准备到新城子扫墓。可当他拿着老年月票上车的时候，司机要求他出示身份证，以便核实他的真实年龄，检验他是否具备使用老年月票的资格。可严老先生认为公交车司机是无权查看公民身份证的，于是他便将随身携带的老年证交给司机检查。严老先生说：“老年证也是政府部门为老年人办理的有效证件，上面清楚地写着我的年龄，这足可以证明我的身份了。可司机却执意要求查看身份证，还表示如果不出示就不能乘车，或买票乘车。”
无奈下，老人只好将身份证交给了司机。4月6日下午，老人从新城子返回沈阳再次乘坐了328路公交车，结果司机再次检查了老人的身份证。
公交部门：提倡老人携身份证乘车
记者在采访中了解到，不少持老年月票乘车的老人都有过被司机查看身份证的经历，对公交车司机的行为他们也都持有同样的观点：司机无权查看乘客身份证，该行为涉嫌违法行为。
4月12日，记者就此采访了沈阳市客运集团。对此，宣传部的黄部长解释：“由于目前的老年证分为70岁和65岁两种，而根据规定只有70岁以上的老人才可以办理老年月票。因此，核实老人是否具备使用老年月票的资格是不能只凭借查看老年证的。我们在为老人办理月票的时候也是要查看身份证的，根据身份证的年龄来决定老人是否具备办理老年月票的资格。”
记者问及，在为老人办理月票的时候已经核实了年龄，为何司机还要再次检查身份证。黄部长表示：“的确，IC卡售票点在为老人办理老年月票的时候已经核实了年龄，但为防止个别人使用他人或伪造月票，公交部门提倡老人在乘坐公交车时应随身携带身份证。此外，在IC卡购卡宣传单上，也明确提醒持老年月票乘车的乘客应随身携带身份证。”
记者从沈阳市老龄委了解到，老年证分《沈阳市老年人优惠证》和《沈阳市高龄老人优待证》，60岁—69岁的老年人可以申请优惠证，70岁以上的老年人可以申请优待证。而只有持有优待证的老人才可以办理老年月票。
律师：司机查看身份证争议很大
然而作为公交车司机，是否有权查验乘客身份证，这种行为是否违法，记者采访了辽宁同泽律师事务所吴文来律师。据吴律师解释，乘客乘坐公交车无需出示身份证，公交车司机也无权要求乘客出示身份证，更无权查验乘客的身份证。
根据我国现行的《居民身份证条例》及其《实施细则》，身份证是公民身份的一种法律证明文件，国家建立公民身份证制度的目的是为了保护公民的合法权益，维护社会秩序。公民需要出示身份证的事务大体可以分为两大类：一是涉及公共秩序管理和行政管理方面的，如户口登记、婚姻登记、办理出境手续等，二是涉及个人权益或个人事务而不涉及公共秩序管理的，如个人办理贷款、领取汇款和邮件等。
有权要求公民出示身份证的单位也有两大类：一是行政管理机构，如公安机关、民政部门、工商行政管理机关等，二是非行政管理但因涉及公民权益而需核对公民身份的一些单位，如保险公司、银行、邮局、旅店等。乘坐公交车不属于这当中的任何一种情形。如果某些特殊情况涉及到需要核对乘客身份，也只能由公安机关来进行，公交车司机是绝对没有权力的。
本报记者田茹茵记者电话：88811656
特殊群体之2：残疾人
“我就在沈阳碰到过这种情况”
轮椅上公交司机直摇头
读者热线：“去年我反映过沈阳市某些公交车拒载残疾人的情况，市残联、公交公司等有关部门给予了高度重视，维护了我们残疾人的权益。今年我再来沈阳，令我失望的是，这样的事又发生了……”4月12日，锦州的王女士向记者讲述了她在沈阳乘坐公交车遭受的冷遇。
投诉：残疾人乘公交遭冷遇
王女士告诉记者，自己是一名残疾人，出行需依靠轮椅。由于工作需要，她经常到北京、唐山、大连、鞍山等许多城市，但惟有沈阳存在公交车拒载残疾人的情况。2000年至今，她每年都需要来沈阳出差一次，每次来前都为出行问题忧心。王女士每次都是和爱人同行的，上下车搬动轮椅不成问题，而且，车内拥挤的时候，王女士也不会上车。2004年3月20日，她被611路连续九辆车拒载，将遭遇反映给媒体、公交公司、市残联等相关部门后，引起了社会上的强烈反响，并采取了有力措施，为残疾人维护了权益。
今年王女士怀着美好的希望来到沈阳，没想到，又有个别车出现了拒载现象。4月7日，她与爱人在大东区洮昌小区等候115路公共汽车想去北站，这时一辆115路公交车驶进车站，这辆车门很宽敞，车里只有六七名乘客，可当王女士想上车时，司机却态度强硬地说“不行”。
公交：不让搭乘没有错
王女士告诉记者：“随后我通过投诉联系到了该车所属的公交公司。10日中午，115路所属的沈阳康福德高安运巴士有限公司的工作人员给我的反馈称，他们有规定，轮椅车不准上，因为车内没有特备位置，刹车时会造成危险。司机不让我搭乘没有错，但态度不对，并在电话中代司机向我道歉。”
王女士对此答复很不满意，她拿出了《中华人民共和国残疾人保障法》第六章福利第四十四条（特别照顾）：残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾；其随身必备的辅助器具，准予免费携带。王女士认为这是个别车不懂规定造成的误会，因为下一趟车就允许她搭乘了。
调查：提倡应照顾残疾人
就此问题，记者咨询了一些相关部门。沈阳客运集团公司投诉中心的一位工作人员表示，目前还没有针对轮椅乘客的明文规定，还没有相关制度能确定这位司机的做法是对是错。
记者也与沈阳市残疾人联合会维权处的一位工作人员进行了探讨。工作人员表示，对于残疾人乘坐交通工具，残疾人保障法规中已有明确规定。轮椅属于辅助工具，是残疾人的一双腿。法规没有把种种情况规定得很细，但司机拒载的做法与保障法中相关规定的精神是不相符的。她认为，残疾人应该得到社会上更多的关爱。
一位业内人士对此的看法是，只要公交车上没贴有明令禁止带轮椅的残疾人乘坐或者有相关的法规出台，这样的公交车就应当为残疾人提供服务，轮椅是残疾人的代步工具，公交车没有权力拒绝，更应当平等对待每一位乘客，为每一位乘客服务。读者可拨打本报热线对此事进行探讨。本报记者刘洋实习生王秀萍记者电话：88811662
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