“和谐发展看湖南”系列报道（中）本报记者 王晓红 喻向阳

　　诚信湖南：经济腾飞的动力

　　2004年，对于湖南邵阳非同寻常。这一年，邵阳引进市外资金37亿元，比上年增长93％，实现了招商引资三年翻三番。

　　邵阳缘何在短短的三年内实现了招商引资的突飞猛进呢？

　　“维护金融债权，打造诚信邵阳是最大的招商引资。”中国人民银行邵阳市中心支行行长黄厚兴可谓是最了解邵阳招商引资“由衰退到崛起”的。

　　2002年7月，新任行长的黄厚兴经过深入细致的调研后，向邵阳市委、市政府提出“抓金融维权，打造诚信邵阳”的建议。时任邵阳市委书记的蒋建国决定把维权促贷作为全市经济工作的“牛鼻子”来抓。一场震撼三湘的整治逃废债务、维护金融债权的战役在邵阳轰轰烈烈打响了。

　　金融维权以清收党政机关、事业单位和个人欠款为突破口，凡拖欠银信贷款逾期不还者，一律“停职、停岗、停薪”，“不提拔、不调动、年终考核不称职”。

　　据不完全统计，“三停三不”人员中已有188人归还贷款198万元，余下的对象全部落实“扣薪还贷”。自维权行动开展以来，全市金融运行平稳，信贷资产质量明显提高，全市贷款新增额和增幅在全省排名均大幅上升，有力支持了地方经济发展。

　　蒋建国在离任邵阳市委书记之时曾感叹：“道不存、德不立、商不兴，正道立德是兴商的惟一光明正道。”

　　如今，一个诚信的邵阳已成为国内外投资者趋之若鹜的商业宝地，招商引资每年翻一番。

　　可以说，邵阳诚信招商，是湖南打造诚信政府的一面旗帜。金融机构承担了为邵阳经济输血的相当一部分功能，这种情形就整个湖南省来说也是大同小异。湖南经济属于典型的投资拉动型。在近年来湖南的建设资金投入中，除国债项目资金外，主要来自于金融机构贷款与招商引资，并且银信贷款大大超出了外来投资。这就更要求湖南打造一个诚信的政府。

　　“在招商引资工作中，要防止不切实际、不负责任地乱喊口号和虚假承诺，坚决做到一诺千金。”在2月24日召开的湖南省招商引资暨商务工作会议上，湖南省副省长贺同新表示，湖南要以增强政府公信力为重点，在全社会倡导诚实守信的价值取向和行为规范，建立以道德为支撑、以法律为保障的社会信用制度。

　　贺同新在接受记者采访时指出，湖南要按照建立“法制政府、有限政府、效能政府、诚信政府”，加快政府职能转变，推进依法行政，规范行政行为，提高行政水平，为招商引资和商务发展提供良好的政府服务。

　　近年来，政府的诚信建设换来了湖南招商引资工作的突飞猛进。比利时英特布鲁公司、德国博世、美国喜来登酒店、伊莱克斯、日本三菱等诸多世界500强企业相继落户湖南。

　　伊莱克斯中国区总裁唐佳敦曾认为，湖南对伊莱克斯的吸引力不光是地处中国“心腹”位置，更重要的是湖南的投资环境比沿海城市更好。

　　世界500强企业在进驻湖南的同时，也带来了经济的腾飞，2004年，湖南实际利用外商直接投资14．2亿美元，增长39．3％；引进省外境内资金510．5亿元，增长52．2％。

　　诚信：和谐社会的道德基础

　　中国古来讲究诚信。王安石诗赞商鞅曰：“自古驱民在信诚，一言为重百金轻。今人未可非商鞅，商鞅能令政必行。”《史记》中也有“得黄金百斤，不如得季布一诺”的古训。

　　如今，举国上下都在倡导建立和谐社会，诚信显然正是和谐社会不可或缺的重要一环，甚至可以说，诚信是打造和谐社会的必修课。

　　湖南省诚信协会常务副会长谢光球在接受记者采访时认为，构建和谐社会，对诚信问题必须给予高度重视，其中，强化政府诚信至关重要。一个诚信的政府，首先要立党为公、执政为民，真正做一个亲民政府，才能得到人民群众的普遍信任和广泛支持。

　　“邵阳近年来掀起的‘金融维权’风暴就是当地政府下决心打造一个诚信政府。其实这也是近年来湖南打造一个诚信、和谐社会的缩影。”谢光球说。

　　“建设和谐社会，首先要建设一个诚信社会，离开诚信，和谐社会的道德基础将不存在。诚信社会的关键在于政府诚信和官员诚信。因此，建设诚信社会应当成为建设和谐社会的首义，特别是对政府和官员的诚信要有制度设计和法律规范，让那些诚信缺失的官员出局。”湖南商务学院教授林慧对记者说。