4月17日，西班牙首相萨帕特罗执政满一周年。一年来，萨帕特罗为西班牙在国际舞台上树立起了独立自主外交的新形象。

　　去年3月14日，西班牙举行大选，在野的工人社会党战胜执政的人民党，一举夺得失去8年之久的执政权，时任工社党主席的萨帕特罗当选首相。这在很大程度上表明，西班牙民众对萨帕特罗的前任追随美国的政策的不满。萨帕特罗就任首相后，顺应民意，一改其前任的亲美政策，奉行和平、国际合作、尊重国际法和多边主义的外交政策，积极参与国际事务，立足欧洲，积极发展同各国的友好合作关系。一个外交上独立自主的新西班牙出现在国际舞台上。

　　萨帕特罗坚决反对美国对伊拉克动武的单边主义做法。萨帕特罗上任后采取的第一个重大外交行动，就是果断、迅速地从伊拉克撤出全部1300名西班牙官兵。美国对此强烈不满，不断给西班牙冷脸看：布什去年连任美国总统后，萨帕特罗即致电祝贺，但布什迟迟不予回复；去年10月12日西班牙国庆日，美驻西大使竟找借口拒不出席西班牙国王卡洛斯一世举行的国庆阅兵式和招待会。据西班牙媒体披露，美国大使当天并没有要紧事，而是到马德里郊区打猎去了。当然，萨帕特罗也不想同美国搞僵。本月13日，西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯已前往美国访问，一方面是为了重申西班牙和平与合作的多边外交政策，另一方面也是为了修补同美国的裂痕。

　　萨帕特罗把欧洲作为其外交政策的重点，奉行“重返欧洲”的政策，积极参与欧洲事务，全力争取“进入欧洲事务决策核心国家圈”。萨帕特罗强调，西班牙希望有一个强大和团结的欧洲，欧洲应该成为世界上一支重要政治力量。萨帕特罗尤其重视发展同法国、德国的关系。去年4月，上任不久的萨帕特罗访问了德、法两国，修复同它们因伊拉克战争而受到损害的关系。9月，萨帕特罗邀请法、德两国首脑到马德里会晤，就欧盟建设和一系列重大地区和国际问题进行讨论，并达成广泛共识。这标志着欧洲新“三驾马车”的形成。今年2月20日，西班牙在欧盟成员国中率先对欧盟宪法条约举行公民投票，赞成票超过76％。这表明，萨帕特罗致力重返欧洲的政策得到西班牙社会的广泛支持。西班牙顺利通过欧盟宪法条约对其他欧盟成员国批准该条约也产生了积极影响。西班牙在欧盟中的地位得到明显提升。西班牙首相府最近发表文件指出，“西班牙已经进入了欧洲的核心圈”。

　　萨帕特罗就任后，重视发展同中国的关系。去年12月9日，萨帕特罗会见到访的中国副总理曾培炎时表示，西班牙新政府高度重视对华关系。现在，中国无论是在政治还是经济方面，都在世界上发挥着越来越重要的作用。西班牙重申在台湾问题上将继续坚定奉行一个中国政策，并愿意在各个领域加强同中国的友好合作关系。

　　西班牙还积极发展同拉美、地中海等地区国家的关系。上任不到一年，萨帕特罗四度前往拉美，访问了阿根廷、智利，在哥斯达黎加参加了伊比利亚美洲国家首脑会议，同委内瑞拉、哥伦比亚、巴西3国领导人举行了会晤，在实现哥伦比亚和委内瑞拉和解方面发挥了积极的调解作用。西班牙今年10月将再次承办伊比利亚美洲首脑会议。西班牙还积极修复同古巴的关系。今年3月，萨帕特罗接见了到访的古巴外长佩雷斯，表示西班牙愿意继续改善与古巴的关系。

　　西班牙争取在重大国际问题上发出自己的声音，发挥自己的作用。今年3月，西班牙主办了反恐国际峰会，20多位国家元首和160多个国家的高级官员和反恐专家出席，会议通过了《马德里日程》反恐计划。之后，萨帕特罗前往巴黎，同法国、德国、俄罗斯领导人会晤，就伊朗核问题以及叙利亚从黎巴嫩撤军等问题磋商，并达成一致意见。3月22日，萨帕特罗又前往阿尔及尔，参加阿拉伯联盟首脑会议，积极在推动中东和平进程中发挥作用。西班牙还派部队参与了联合国在海地的维持和平行动。在国际社会中，西班牙的地位和分量正在上升，她在国际事务中也发挥着日益重要的作用。

　　本报记者　张金江