新华网长沙4月17日 （记者刘非小）17日上午，湖南煤矿安全监察局为主的联合执法行动组，向耒阳市委、市政府及各有关部门通报了在耒阳突袭监察执法时，发现的煤矿非法生产与违法生产的严重情况，提出了一定要严肃责任追究的意见。

　　4月16日，湖南省安全生产监督管理局、湖南煤矿安全监察局、省监察厅等部门人组成联合工作组，对耒阳市开展了集中监察执法。集中执法人员分为8个小组,奔赴耒阳市南阳、三都、公平、小水、大义、导子等产煤乡镇进行集中监察集中执法，共检查煤矿矿井119处（95个矿），其中非法开采矿井高达71处（其中新开矿井7处，死灰复燃井、一证多井、挂靠井65处），占检查煤矿矿井总数的60%。绝大部分煤矿无论是合法与否,都在疯狂生产：无论是主井还是副井、风井,绝大部分都在开足马力出煤；执法人员所到之处,漫山遍野,黑水横流,不仅严重破坏了环境,浪费了资源,而且严重威胁到国有重点煤矿的安全生产。集中执法人员发现。在耒阳市的绝大部分煤矿中。停开风机是极为普遍的现象。三都镇的一些非法煤矿，不仅主井、副井、风井同时出煤，井口附近还扔满了烟蒂。据了解，近几年来，衡阳煤矿安全监察办事处在对耒阳市进行重点监察时，发现该市存在大量非法煤矿，除依法下达《责令关闭矿井决定书》外，还依照《煤矿安全监察条例》的规定向耒阳市人民政府和部分乡镇提出了《加强和改善煤矿安全管理的监察意见》，但监察意见没有得到重视和贯彻落实，大量非法煤矿照开不误。2004年4月，衡阳煤矿安全监察办事处对大义乡泗码塘矿进行挂牌整顿，至此次集中执法时，停产整顿的牌子仍然高悬在该矿井口，但实际上该矿并未停产，更没有整顿，4月15日仍产煤80多斗。联合工作组认为，16日的监察执法所发现的问题表明，尽管耒阳市委和市政府组织开展了大规模的矿山秩序整顿，但工作力度不够，工作效果不明显，专项整治流于形式，矿业秩序依然混乱，非法煤矿大面积反弹，非法新开井、已关闭矿井死灰复燃、一证多井、非法挂靠井大面积泛滥成灾。

　　针对耒阳市存在的问题，湖南煤矿安全监察局提出了具体的监察意见。“前线”总指挥湖南煤矿安全监察局副局长许冬生借用群众建议说，“对非法矿井，不关井就关人；对整治不力的乡镇干部，不关井就下岗”。

　　耒阳市长唐学石听了情况通报，看了触目惊心的现场录像带与照片后，说自己“心情沉重，将变压力为动力，今天下午（17日）就专题研究如何行动。”他反思说，耒阳矿业秩序的混乱确实到了非整治不可的时候了，但因为去年煤炭紧张，主要抓调煤保电，整治有所松懈。“不整治也是我们的一块心病。4月30日前，一定关闭没有取得证照的非法煤矿！”