四川在线-四川日报消息对四川六大支柱产业之一的医药产业来说，这绝对不是好消息。

　　“从全国来看，四川的问题算是很严重的。”4月 6日，应邀来川参加医药行业研讨会的中国社会经济调查中心李磊处长直言不讳。

　　这两年，李磊数次赴川，连续调查了 30多家药企。他曾预言GMP改造后，产能过剩的局面不可避免。当拿到省经委提供的“2004年全省医药行业产能利用率仅为 35% 左右，综合产能利用率低于40%”的统计数字，还是觉得触目惊心。

　　更让人沮丧的是：2004 年，全省医药工业增加值、总产值、销售收入，分别比往年同期增长 23% 、19%、20%，增幅不小，但最为关键的一环———全行业利润，却开始下滑。

　　“祸根”：全行业泛GMP改造

　　去年7月1日，是我国实行市销药品全部在取得药品生产质量管理规范强制认证（GMP认证）条件下生产的最后期限。未通过的企业被淘汰。

　　实施 GMP认证，国家的指导思想很明确：规范药品生产秩序、提升医药工业行业生产水平。我省出台一系列政策，如“四个一批”：扶优改造一批，兼并重组一批，引资嫁接改造一批，调整推出一批。

　　截至今年 4月，我省共投入80亿元GMP改造资金，246家药品生产企业中，有 38家未通过GMP认证，这部分企业的销售额占不到全省医药工业销售总额的 2%。

　　表面上看，GMP认证扶优限劣的目标达到了。但是，通过认证的绝大多数企业依靠简单的扩大规模，并没有在新药开发上下功夫，从而使全行业产能过剩，竞争加剧。要提升医药工业行业生产水平，还有很长的路要走。

　　背景：为何要大干快上

　　实施GMP的企业常说一句话，“不实施是等死，实施了是找死”。GMP改造，一次性投资就需近千万，对一些中小制药企业来说，不堪重负。

　　四川青神康华制药公司生产原料药冰片，曾经小日子过得不错：产品独步四川，西南也少有竞争者，公司年产值在1000万元左右。2004年12月，康华通过了认证。此轮改造，公司前后花了600多万元，其中自筹资金400多万元，改造后产能扩张了一倍多。

　　紧接着的市场变化，让康华进退维谷：全行业受GMP改造影响，资金相当紧张，原料药提供给下游制药企业后，回收货款在3个月以上；国内同类冰片生产企业普遍扩能，市场供大于求，每吨冰片价格从5万多元降至4万多元；一些地区市场不规范，质低价廉的产品，挤占了正规药厂的生存空间……

　　康华公司办公室主任韩清泉参加省医药行业座谈会，就是想反映问题：“我们现在的困难很大，生产成本大幅上升，流动资金严重短缺，产能利用率最高在60%左右。该怎么解决，企业非常困惑。”

　　李磊理解康华公司的困境，他认为，地方政府是这一轮泛 GM P改造的“同盟”———很多医药企业是偏僻市县的财政、税收支柱和就业的主渠道。地方政府不愿意它们被淘汰，因此鼓励、帮助企业筹集资金进行改造，以通过GMP认证。

　　出路：难以探究的迷局

　　大多数业内人士认为，开发新药、通过差异化发展扩大市场范围，是解决产能闲置的根本出路。

　　这一看法不无道理，我省200多家企业中，同质化品种的生产高达 90% 。李磊在我省某市调研时发现，该市9家企业进行GMP改造后生产能力达到了21个亿，但其产品中二类以上的新药却没有一个，产品品种、剂型同质化严重。当前开工不足，与产品单一的状况有相当关联。

　　但好医生药业集团质量总监刘彬认为不是这么简单：自主研发或购买新药品种，投入至少数百万元。而新药上市的前三年，年销售额一般不超过1000万元，收回投资的风险太大。此外，适合企业发展思路、适应企业生产设备和技术的新药产品，短时间内不可能找到。

　　另一种看法是推进医药企业兼并重组、联强靠大。四川抗菌素研究所的报告分析，在当前市场竞争的态势下，全球医药企业的垄断性已成为必然趋势。除非有自主知识产权的创新品种的企业，可在短期内维持，一般性的中小企业迟早被淘汰或者兼并。有关部门应按此思路审批投资项目，控制小型医药企业，引导和扶持大型企业的成长。省经委医药化工处处长邓和也表示，这是今年我省医药行业的努力方向之一。

　　药企的下游链条药店，能对药企有支撑作用吗？有好的例子，如目前销售收入列我省医药企业头把交椅的科伦集团，18亿销售收入中，一半来自于医药贸易一块。

　　但统计资料显示，连续 8年 15次降价，全国药店零售价平均降幅3%，减少了近300亿利润。2003年17个省医药商业流通领域统计性 亏 损，2004年上半年上升到24个省。在1300家连锁药店中，50% 亏损，30% 基本持平，只有 20% 盈利。

　　银行和投资者讨债、新品缺乏、设备闲置、市场失守、人才流失……似乎走入了一个迷局，医药行业解困的出口在何处，目前没有人能够清晰的点通。

　　记者点评：

　　产能长期闲置、长期停产，最终的结局是企业倒闭，追究责任，板子不能打在国家强制推行 GMP认证上———一个密切关乎群众健康甚至生死的行业，只能由少数具备实力、信用的企业进入。用行政手段设置入行门槛，理所应当。

　　但一些企业不注重实际情况、不考虑长远经营效应，一些地方政府不尊重市场规律、盲目插手企业经营活动，势必躲不开又一轮生死选择。要生，只能开发新品种、争夺新市场，充沛资金之外，还需要足够的时间和耐性。