江城子

　　为期3个月的全国公安机关集中处理群众信访问题工作，自4月15日起率先在安徽省试点，其工作目标是“人人受到局长接待，件件得到妥善处理”。在近日召开的试点工作启动动员大会上，安徽省公安厅厅长已与该省17个城市的公安局长签订了责任状，以切实做到问题不查清不放过、不解决不放过、措施不落实不放过。

　　(4月17日《中国青年报)

　　新《信访条例》将于5月1日正式施行，执行得怎么样，关键要看负有做好信访工作责任的行政机关和职能部门有没有及时转变观念，是不是熟稔、能不能适应新《信访条例》的新要求，以及这一条例所面临的新形势。公安机关在新《信访条例》施行之前，开展“一把手”开门大接访专项工作，应当视为主动适应新形势、新要求之举。而且，（信访人）“人人受到局长接待”，显然是对自己的高标准、严要求，因为按照新《信访条例》，公安机关的“一把手”做到“接待重要来访”也就可以了。不过，现在很多的事仿佛都有这样一个潜规则：“一把手”重视，别人也重视；“一把手”不重视，别人也不重视。由此看来，在有些时候，“一把手”不亲自抓信访工作恐怕还真不行。

　　人民群众反映的情况，提出的建议和意见很多，长期积累的问题和矛盾也不少。在当前，做好信访工作，就要抓住带有典型性和普遍性的突出问题，以重点突破来带动信访工作，以信访工作来推动日常工作。据作为试点的安徽省公安厅披露，此次大接访活动将重点解决群众反映强烈的七个方面问题，诸如：公安机关和公安民警对案件查处不及时，对涉及群众切身利益的问题熟视无睹、长期不予解决；公安民警刑讯逼供、打骂群众，造成人员伤亡或其他恶劣影响；等等。行政机关和职能部门目前工作中存在哪些主要问题，其中又有哪些问题是导致信访事项高发的热点或难点问题？如果不把自身在履行职责过程中存在的问题及发生的原因搞清楚，就可能流于就信访抓信访，而难以从源头预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

　　提倡“问题不查清不放过、不解决不放过、措施不落实不放过”，当然很能见出把信访工作抓好的决心。为求得实效，安徽省公安厅还将实施“一回访、两倒查”制度。也就是说，他们不仅决心很大，制度也跟得上。现在的制度是不是就能确保取得实效，暂且不论，但可以肯定的是，倘若制度不能及时跟进，“三不放过”也可能像别的一些豪言壮语一样落空。新《信访条例》虽已颁布，但要真正落实，还须开动脑筋，集思广益，像建立“一回访、两倒查”制度那样，抓紧信访工作责任追究制、将信访工作绩效纳入公务员考核体系等方面的制度建设。

　　（晓航／编制）