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| 开局良好走势强劲 全市一季度经济社会发展 胜利实现“开门红”(图) |
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时间：2005年04月18日16:37 来源：四川新闻网-遂宁日报 |
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开局良好走势强劲 全市一季度经济社会发展 胜利实现“开门红”
——市发展计划委员会关于全市一季度综合经济形势的分析报告
一、一季度全市经济运行情况
今年，在市委的正确领导下，市政府正确把握宏观经济形势，带领全市人民齐心协力，真抓实干，狠抓开局，一季度全市国民经济在去年快速增长的基础上，继续保持强劲的增长势头，胜利实现“开门红”。
（一）国民经济继续保持快速健康发展势头。初步预测，全市一季度生产总值将达到40．47亿元，同比增长13．1％，比去年同期提高0．5个百分点，国民经济在高位发展平台继续保持快速健康的发展势头（见图示）。
（二）工业生产增势强劲。轻重工业齐头并进，各种所有制企业保持良好的增长格局。全市规模以上工业企业实现工业增加值7．93亿元，同比增长31．5％；销售产值23．97亿元，同比增长42．4％。
（三）农业生产形势喜人。粮油备耕充分，作物长势良好。全市小春粮油播种面积同比增加3．5万亩，一、二级好苗率同比提高30％以上，小春粮食生产丰收在望。大春育播基本结束，播种面积同比增加23万亩。畜牧业快速发展。一季度牛、羊、家禽出栏率同比增长19．0％、18．4％、15．2％。特别是生猪养殖突破了近几年停滞在几个百分点的增长速度，实现了同比增长24．3％的超高速度。
（四）固定资产投资快速增长。全市固定资产投资14．07亿元，同比增长36．6％，其中：基建投资6．55亿元，增长37．2％；更新改造投资2．13亿元，增长49．5％；房地产投资3．42亿元，增长66．9％。全市38个重点建设项目完成投资4．2亿元，为年度计划的28．2％。
（五）市场消费持续趋旺。全市共接待游客122．8万人次，实现旅游收入3．41亿元，同比增长25．7％。社会消费品零售总额预计19．26亿元，同比增长15．5％，其中：批发贸易零售额15．09亿元，增长18．0％；餐饮业零售额预计3．06亿元，增长20．0％。
（六）经济效益提升加快。全市地方财政收入1．36亿元，同比增加31．8％。全市规模以上工业企业预计实现利润7512．88亿元，增长25．0％；实现利税1．97亿元，增长20％。城市经营收入2．48亿元，其中土地收益1．77亿元。
（七）对外开放成效明显。全市出口创汇2438．5万美元，增长25．0％。实际利用外资到位金额701万美元；引进内资金额7．3亿元，增长31．0％。
（八）金融运行趋于平稳。3月末全社会各项存款余额198．6亿元，比年初增长4．9％，其中，城乡居民储蓄存款162．5亿元，比年初增长8．3％；3月末全社会贷款余额112．9亿元，比年初下降0．1％。
二、当前经济运行中的主要矛盾和问题
一是农业生产资料供应趋紧。停征农业税及附加，农民种粮积极性高涨，农业生产资料需求增加，另一方面由于原辅材料涨价，农资出厂价格大幅上涨，以及基层供销、农资系统民营改制等原因，导致农资储备不足，价格同比上涨30％左右，供需矛盾突出。
二是区域经济发展不平衡。从工业增加值看，今年1—3月，安居区、大英县、蓬溪县、船山区增长较快，增速分别达到117．1％、96．1％、46．9％、38．7％，射洪县增长14．8％。
三是资金供求仍然紧张。国家实行财政、金融“双稳健”和国债、赤字“双紧缩”的政策，国家资金争取难度越来越大，项目建设资金来源受到制约。商业银行调整信贷结构、上调房贷利率和强化信贷风险，增大企业融资难度，项目建设、企业生产经营资金困难。3月末，全市存款198．6亿元，存贷比仅为56．8％。
四是项目建设用地矛盾依然突出。受国家宏观调控的影响，建设用地国家仍未解冻，虽然去年经过多方努力，解决了全市23个重点急需建设项目用地，但目前开发区、创新工业园区工业用地储备几乎为零，给招商引资工作增加了难度，严重制约了园区的发展。
三、二季度经济工作的重点和努力方向
目前，我市经济发展态势总体良好，在首季实现“开门红”的基础上，第二季度应紧紧围绕解决经济运行中的矛盾和问题，力争超额完成“双过半”目标任务。
（一）加快落实目标责任，继续保持强劲发展势头。从我市“九五”以来经济发展情况看，今年首季ＧＤＰ增长13．1％，可以说是一个高速度。按照市委、市政府，今年全市ＧＤＰ要力争14％的要求，市、区县及市级经济主管部门要尽快层层分解目标，落实责任，自加压力，你追我赶，奋勇争先，要结合“共产党员先进性教育活动”，切实做到“两不误，两促进”，用发展经济这个第一要务来检验先进性教育的成果。
（二）加大技改力度，夯实工业发展后劲。加快建立重点企业领导干部联系制度，以狠抓工业“2153”工程为契机，掀起举全市之力抓工业的新高潮，牢固树立“工业兴市、工业富市、工业强市”的观念。加快高金食品科技园、美宁食品生态园、盛马60万吨催化裂化生产线、美丰工业园等项目技改建设步伐，力争高金公司低温食品生产线、明仕达小灵通、江阴化纤等项目今年二季度投产发挥效益。同时，认真筛选、储备大项目，加快美丰（集团）公司20万吨合成氨30万吨尿素、盛马50万吨燃油加工等项目前期工作进度，争取早日开工建设一批重大技改项目。要高度重视园区发展，采取股份制、代建制等多种运行模式，加快园区建设。搞好企业生产调度，充分利用丰水电力供应高峰季节加大生产负荷，确保全年工业目标任务。
（三）大力推进农业产业化经营，努力增加农民收入。采取有效措施，组织好种子、农药、农膜等农用物资供应工作，切实抓好小春粮油生产田间管理和大春粮食抢种抢播，确保今年粮食增产。支持高金、美宁、颐康、松涛等龙头企业加快发展，继续保持畜牧业快速增长势头。加大对农田水利、人畜饮水、乡村道路、农村能源、节水灌溉以及农村教育、医疗卫生和疾病预防控制体系设施的投入力度，改善农业和农村生产生活条件，支持电信、联通等运营商实施“村村通”工程，搭建“天府农业信息平台”，扩大农副产品销售和提高适合市场的能力。加强农村职业技能培训，抓紧抓好劳务输出。切实把中央支持粮食生产的各项政策措施落到实处，规范操作“一事一议”，努力增加农民收入。
（四）千方百计加大投入力度，保持投资适度快速增长。各级各部门要加强对投资工作的领导，加大工作力度，及时解决全市重点建设项目建设用地，利用当前建设施工的黄金时期，加快遂渝高速公路、过军渡水利枢纽（电站）工程、南强堤、城区渠河饮水保护及西山路片区开发等重点项目建设进度，力争广德风景区、西宁片区市政工程等项目二季度开工建设，加快绕城高速公路、绵遂高速公路等项目前期工作，保持投资对经济的持续拉动。围绕今年国家资金的重点投向，积极争取过军渡电站灌溉渠系配套工程、城市生活污水处理厂、城市管网建设、城建、通乡通村公路、水利设施、社会事业等项目资金。开展全方位、多层次和宽领域对外招商引资活动，深化投资体制改革，积极鼓励和大力支持民间资金参与重大项目建设，积极引进大资金大项目。
（五）加快发展服务业，努力培养新的消费需求。巩固创卫成果，进一步整合旅游资源，加快灵泉广德猫儿洲风景区规划建设，着力提高服务质量，利用“五一”黄金周，努力增加旅游收入。加强商贸物资设施规划建设，加快新市场、银丰国际商贸中心，红旗连锁等项目建设进度，加快金家沟仓储物流中心前期工作进度，力争新市场、永逸百货等商业二季度投入使用，不断改善商贸物流条件。大力发展连锁、超市等现代物流业态，扶持、壮大流通企业和六家电讯运营企业，努力提高营运效益。继续整顿农资、房地产等市场经济秩序，保护消费者合法权益，构建宽松的消费环境，扩大节日消费和休闲消费，发展农村电讯消费，扩大住房、汽车、旅游等消费热点，努力增加消费需求。
（六）深化改革，不断提高招商引资实效。进一步深化经济体制改革，消除各种体制性障碍，充分发挥市场配置资源的作用。推进医疗卫生、城市交通、污水处理、垃圾处理等公益性事业改革，优化资源配置。深化价格体制改革，提高经济调控水平。进一步深化粮食流通体制改革，保护农民种粮积极性。坚持不懈整治发展软环境，大力发展民营经济。充分利用好国内外两个市场，两种资源，认真落实各项鼓励出口政策，努力扩大纺织、食品机械等出口。积极开展专业化招商活动，扩大利用外资规模。
（七）充分发挥政府职能，努力化解经济运行中的突出矛盾。一是解决好项目建设用地问题。要抓紧落实经国家发改委、国土资源部批准的全市23个重点建设项目用地手续，推进项目建设进度。要最大限度用好有限的土地资源，用好已批的、清理未用的，盘活闲置的，开发后备的。二是解决好能源紧张问题，抓住国家支持管网改造最后一年的有利时机，加快城乡电网改造，强化电网科学调度，确保电力供应。三是解决好运输问题。继续整顿运输市场，清理不合理收费和乱罚款，切实减轻运输企业负担。四是解决好资金困难问题。积极推进银政、银企合作，加快灵泉广德风景区、滨江路等开行贷款。西山片区世行贷款及国外政府贷款项目进度，努力争取信贷资金对加快经济发展的支持。
（作者为市发展计划委员会主任 张朝明）
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