50年前的4月18日，亚非两大洲首次在印尼风景名城万隆举行了一次历史性聚会，会上产生了体现亚非国家向往和平和自由的“万隆会议十项原则”，它被后人誉为“万隆精神”。万隆会议掀起了亚非拉人民反对帝国主义和新老殖民主义、争取国家独立的浪潮，同时也成为不结盟运动的前奏。6年后，25个亚非独立国家在前南斯拉夫首都贝尔格莱德宣布组成不结盟运动，成为亚非会议的延伸和继续，也开创了亚非拉国家南南合作的先河。

　　从“向西看”到“朝内看”

　　半个世纪以来，万隆会议在世界现代史上产生了不可磨灭的巨大影响。万隆会议所倡导的基本精神已被许多国家接受，成为处理国际关系中的一个重要准则。然而，在全球化和信息技术飞速发展的今天，和平与发展成为世界面临的两大主题，而新的霸权主义、强权政治正成为威胁和平阻碍发展的最大因素。50年来，绝大多数亚非国家都获得了自由和独立，但他们却没有在诸如经济发展和信息技术等领域获得“自由”。

　　对于一些亚非国家来说，政治上的自由、独立和解放仍是一种抽象的概念，在面对决策失误、政局不稳、种族冲突、贫穷和疾病控制（特别是艾滋病的防治）等诸多挑战面前，他们仍难以实现真正的自主。他们常常倾向于“向西看”，并寻求帮助，长期以来，这种状况几乎已成为一种心理定势，但他们却没有认真思考如何在亚非国家自己中间建立可借鉴的发展模式，特别是在许多亚非国家已经成功摸索出经济发展道路的今天。因此，如何在亚非两个大陆构建新的战略合作关系，发掘自身的资源和潜力，实现新形势下的第二次南南合作便成为亚非国家共同关注的问题。

　　正是基于这样一种新现实，2002年11月在金边举行的第八次东盟首脑会议上，代表非洲联盟列席会议的南非总统姆贝基首次提议重新构建亚非合作框架，加强两大洲之间的合作。时任印尼总统的梅加瓦蒂作出了积极回应。经过两年的积极筹备和运作，亚非国家决定在4月22日至23日，万隆会议50周年纪念之际在印尼首都雅加达召开第二次亚非峰会。中国国家主席胡锦涛将率领中国代表团出席会议。

　　欲建立战略伙伴关系

　　此次峰会与50年前有很大的不同。

　　首先，出席会议的国家和代表成倍增长。据大会组委会透露，本次大会受邀国家共105个，包括52个亚洲国家和53个非洲国家，其中有51国由国家领导人亲自出席，另有18国派出观察员。

　　其次，本次会议的代表不仅是亚非国家，而且还将有包括斐济、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、巴布亚新几内亚、汤加等近10个太平洋岛国参加，此外，大会还邀请美国、英国、德国、法国和加拿大等西方大国以观察员身份与会。

　　第三，亚非国家将从争取独立和自由，上升到建立新的战略伙伴关系的新高度。本次大会的一项重头戏就是将讨论通过《亚非国家新战略伙伴宣言》和《亚非国家新战略行动纲领》等重要文件。这被视为亚非国家在世界格局中重新谋求和确立新地位的重要战略步骤。

　　第四，大会还将就打击恐怖、跨国犯罪、灾难救援、防治艾滋病等非传统安全领域的合作进行讨论。

　　“二流选手”共同发力

　　众所周知，在当今世界格局中，亚非国家虽在数量上占有大多数，但仍是世界竞技场上的“二流选手”，因此，第二次亚非会议不应是一种怀旧，而应展开富有实质性的亚非国家之间进行战略合作，这将有助于亚非发展中国家在冷战后的世界舞台上发挥更大的作用。

　　当今的世界正在发生一场影响深刻的信息技术革命，全球化既带来发展的机遇也带来挑战。全球化的趋势使越来越多的问题发生在多个国家之间，而问题的解决也需要多个国家进行协调。亚非国家只有在许多重要国际问题上进一步协调一致，才能形成一种具有影响力的声音，才能在建立国际新秩序的过程中确立自己新的应有的地位。（■文/本报特派记者夏晓阳)