新华网济南4月20日电（记者张晓晶、王志强）与日益增多的老年群体相比，目前，我国老龄产业的发展还远不成规模。专家认为，老龄产业是一块方兴未艾的新鲜“蛋糕”，这一庞大的市场空间急需眼光敏锐的企业来填补。

　　老龄化社会，老年用品匮乏

　　目前我国已进入人口老龄化社会，以山东为例，全省有老年人1128．6万，约占全省人口总数的12．4％。其中，农村老年人为857．7万，城镇老年人为270．9万。

　　老年人的钱难赚是许多企业不敢进军老龄产业的一个顾虑。实际上，老年群体已经越来越富裕，山东老年人中个人有收入的约为775万，占老年人总数的68．65％左右。其中，约68％的农村老年人和70％以上的城镇老年人有收入。由于经济条件越来越好，老年人的消费观念也在逐步转变。

　　“随着生活条件的改善，我们也希望能够保持年轻、健康，这几年，我每年用于服饰、保健的投资就两三千元，每年还要出去旅游一次。”从济南市一家物资公司退休的潘阿姨现在按月领取退休金，老两口每月退休金达两三千元，子女都已工作，日子过得很富裕。“年轻时生活条件不好，不舍得吃穿，现在日子不像从前那样过得紧巴巴的，花钱也大方起来了。”她说。

　　山东省老龄委事业发展处处长王照奎认为，从市场消费角度看，老年人除享有和其他人群一样的消费外，还有特殊的老年消费需求。同时，老龄人口的年龄跨度不断延长，特殊消费需求也随之扩大，这就形成了较大的市场需求空间。去年，青岛市仅老年生活用品年产值已达50亿元。其中服饰类20亿元，食品类15亿元，其它15亿元。

　　与庞大的市场需求相比，目前市场上可以提供的老年用品、服饰还远远不够。前不久，在山东省级媒体工作的张玲女士对记者诉说，父亲过生日前，她在市场上转了几天，结果除了买个生日蛋糕外，还真挑不到什么满意的老年用品，衣服款式陈旧，保健品、食品也没什么新鲜的。与张女士有着同样烦恼的子女恐怕不在少数。

　　“4：2：1”的家庭模式，呼唤社会化养老

　　除了老年用品市场急待开拓之外，目前老年服务机构也有很大的市场需求空间。随着我国第一代独生子女进入婚育年龄，“4：2：1”的家庭模式即将到来。我国传统的以家庭养老为主的养老模式正受到明显的冲击。另一方面，目前空巢家庭越来越多，许多老人子女不在身边，子女赡养老人往往“有心无力”，需要更多的社会服务机构来代替子女为老人提供生活服务，以及适当的精神照料。

　　与这种社会需求相矛盾的是，目前社会养老机构和养老设施还比较匮乏。山东省各级各类养老机构和养老设施的床位总和为12．2万张，每百名老人仅拥有1．09张床位。县以上各类老年活动场所仅有416个，包括乡镇（街道）以下各类老年活动场所在内，尽管达到了11．1万个，百名老人拥有0．98个，但乡镇（街道）、村（居、社区）往往是一个场所，多种用途，老年人实际拥有量要低得多。这样少的养老设施和老年服务设施，远远满足不了老年人的实际需要。

　　济南市一位87岁的解大妈瘫痪在床3年多，五个子女尽管都已年过半百，但是仍然轮流看护。58岁的大儿子对记者说，社会上的养老院不是不想去，一是条件好的价格太高，二是床位太少，离家太远，看望起来不方便。解大妈的五位子女都是计划生育政策的第一代实施者，是当前“4：2：1”家庭中的1／4。至于自己今后谁来养老，大儿子苦笑一下说，“尽管儿子很孝顺，但是养我们四个老人毕竟‘心有余而力不足’，我们这一代人只能进养老院了，靠子女养老的时代已经过去了。”

　　老龄产业，一块方兴未艾的“蛋糕”

　　老年问题专家认为，要解决这一问题，除了政府投资兴建一批老年服务机构外，非公有制养老机构将成为今后发展的基本趋势。过去政府投资兴办的养老机构一般都属于“非营利性”、“福利性”的，发展受地方财政制约。目前，这种经营方式正在发生转变，出现了诸如国办民营、承包经营或委托经营等形式，经营者自负盈亏。这将成为今后老龄产业发展的大趋势。

　　据介绍，目前全国许多地方都为老龄产业发展提供了一些扶持政策。上海市黄浦区现有人口63万，老龄人口占21％。区政府历年来共兴办老年公寓5处，床位2600张，现在已全部实行市场化运作，每年营业额2300万元。为了鼓励社会力量兴办养老机构，上海市规定给每个床位一次性补贴2000元。温州市政府规定，“营利性的社会福利机构，其服务所得收益可用于投资者经济回报。实行完全产权，产权归投资者。收费价格实行市场调节价。”供地方式“采用公开招标或挂牌方式出让，出让底价根据市场评估确定”，“免收土地管理费”。厦门市规定，“老年福利机构对老年人提供的养老服务，免征营业税”。“对企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税”。