“致癌”风波暴露牙膏监管归属问题,我国全面启动化妆品摸底调查加强标准化建设,政府主管部门将在化妆品标准建设上拥有充足的话语权
牙膏漱口水都要管起来
“牙膏致癌”说法的含糊不清,如同一面镜子,照出了中国市场化妆品管理的混乱。没有人能说清楚中国市场上到底有多少种化妆品。国家食品药品监管局信息分析处处长黄敏告诉记者:“多头管理造成市场混乱,不负责任的做法则使化妆品存在诸多安全隐患。”黄敏透露,中国已经全面启动化妆品的“摸底”调查,为化妆品建立“档案”,为加强这一领域的标准化建设和监管打基础。
摸底调查将为解决我国化妆品监管难题找到路径,这些难题主要存在于三个方面。
——牙膏到底算不算化妆品?这个问题在许多国家的答案都为“是”,可在中国却是“非”。概念表述的差异“埋”下了化妆品领域的第一个监管难点。口腔用品属于化妆品,这是一个国际共识,可在中国认识却不统一。
——多头管理造成的标准缺失是第二个难点。在我国,花露水等化妆品的原料、成品的主管部门都不相同,标准各异,无法形成统一的管理模式。在这种状况下,与国际化妆品标准接轨的难度就更大。
——瘦身香皂、去屑洗发精等功能宣称的不规范误导消费者是又一个难点。专家表示,香皂能否瘦身,洗发精是否能去屑,化妆品生产企业是不能随便宣称的,必须向政府部门出具明确的依据。在“摸底”调查完成后,政府将重点整治化妆品企业的产品宣称问题。
通过这次摸底调查,政府主管部门将在化妆品标准建设上拥有充足的话语权。
正在进行的化妆品标签标识细化工作,遭到了意想不到的阻力。没有数据、没有调研、不了解法律,不少专家就只拿着企业的标识,利用媒体发表他们所谓的经验之谈。跨国公司和国内生产企业都害怕了!他们告诉黄敏:“我们不愿意说谎,只能沉默。”面对这种情况,政府主管部门也很困惑,黄敏希望,能有更多的专家参与基础调研工作,了解我国化妆品法律,而不是跟着经验走,跟着感觉走,“否则,最终吃亏的还是我们的消费者。”文汇报(施嘉奇)