有个现象耐人寻味：一些乡镇基层启动以富民为宗旨的产业化项目时，最大阻力竟来自于它的直接受益者——农民。

　　农民观念落后，是小生产者，或许能在一定程度上说明原因。但一个不容忽视的问题是：农民更关心这些项目在带来收益的同时所存在的潜在风险。他们往往质疑基层党政决策的科学性并关心项目的市场前景。一些农业产业化项目作为“为民办实事”工程，通过行政介入，对经济发展具有举足轻重的意义，这一趋势今后还将延续更久远。但我们也曾看到，一些项目由于不适应市场而出现农民为决策买单的现象。

　　在一些乡镇和基层，党政班子处于强烈的“干事”责任心和紧迫感，发动各方力量，鼓励农民搞农业产业化项目，但由于在项目选择上盲目借鉴，而没有分析市场实际情况，结果“好心办错事”，让人不由得扼腕喟叹。

　　归根结底，市场的问题还须由市场去解决，行政资源重在用来营造良好的外部环境。企业和农民作为项目的参与者和受益者，应该相信他们有充分的动机和理性去发展。基层干部不是不应介入发展项目，而是要慎重考虑介入的方式。要从行政性的参与甚或干预经济事务中解脱出来，转化为更多的服务式介入。比如招商引资时应慎选业主，在选择业主时又应慎对承诺……总之，为了加快发展，政府的积极引导是必要的，但应当避免直接介入。只有在程序规范、决策科学的前提下，行政性引导才能起到应有的作用。

　　（胡宇熙）