■文/本报驻京记者陆正明

　　背景

　　第二次世界大战结束后，随着法西斯势力的瓦解和帝国主义阵营的削弱，一场民族独立解放运动的风暴在全世界范围内蓬勃兴起。到第一次万隆会议召开前夕，亚非地区出现了近30个民族独立国家，另外一些国家还在为摆脱殖民主义进行着浴血奋战。1953年8月，印尼总理沙斯特罗阿米佐约向印尼议会提出了召开亚非会议的构想，并在1954年4月28日召开的锡兰（今斯里兰卡）、印度、巴基斯坦、印尼和缅甸南亚5国会议“科伦坡会议”上提出了此建议。1954年12月底，南亚5国的总理在印尼茂物举行会议，研究召开亚非会议问题。

　　但中国走向万隆的道路并不平坦。在外交档案馆，一份标明“密件”的《我驻印度尼西亚使馆撰写的研究资料〈从茂物会议看亚非会议〉》文件，生动地记录了五个亚非会议发起国政府首脑会议的部分对话，其中折射出了中国走向万隆的艰难历程。以下是档案的部分内容。

　　档案

　　印度尼西亚在会前与19个亚非国家接触。除菲律宾和泰国外，一般都表示赞成召开亚非会议。明确主张不邀请中国的只有Y国和L国。A国代表阿拉伯联盟表示，若亚非会议起着“两大集团的调解人”的作用，则中国可不必参加。B国和X国在会前似有使会议不能顺利进行的意图。尼赫鲁则预计会上将出现“两条路线”的斗争，并看到印度尼西亚邀请中国的态度不坚决，因此会前先派了他的心腹杜特博士持函前往活动。他在信上说“亚非会议必须要有中国参加”。

　　12月27日晚上，先到达雅加达的印、缅、巴三国总理和印尼总理开始作非正式接触。某国总理提出“中国扣留美国飞行员问题”。印尼总理说“会上不拟讨论”。前者又暗示“中国属于苏联集团，不应参加亚非会议”。双方意见相距很远，因此很快就收场。接着，印度、印度尼西亚、缅甸另外商议在会上的“策略运用”。他们同意了梅农的意见，先讨论和决定亚非会议的时间、地点和宗旨等问题，再谈成员问题。尼赫鲁补充说，成员问题的原则应该是“独立政府”。

　　28日锡兰总理到达后即举行第一次会议。由印尼总理主持，先讨论和决定亚非会议的时间、地点和宗旨，未曾涉及成员问题。

　　某国总理首先提出：“是否邀请中国参加？中国当然是要求和平的，但也要看他的行动。”接着转换口气说：“好在在座的已有两国总理访问过中国。”

　　某国总理一开始就提出“将邀请何种性质的国家参加”的问题，企图给会议出难题。

　　印度总理表示：“邀请亚洲、非洲具有独立民族的政府参加，反对将殖民地国家列入。”

　　锡兰总理接着问：“所谓独立政府是什么意思？”

　　印度总理：“很简单，独立政府就是事实上存在的政府。”

　　于是邀请原则就这样议定下来。

　　29日上午，会议讨论成员问题。首先根据“独立政府原则”，与会各国共提出30个国家。印度提的有中非、中国。B国总理提的有土耳其、伊拉克、日本、台湾。

　　当“台湾”被提出时，缅甸总理非常气愤，表示如果邀请“台湾”，缅甸将不出席会议，也不愿担任发起国，并将立即退席。这一来会场空气极度紧张，与会者均担忧情况恶转。B国总理深恐担当会议破裂的责任，就转换口气说：“我虽提名台湾，但仍然尊重大家的意见。”会议因此有了转机，遂一一通过将邀请的25个国家。

　　在宴请五国总理的宴会上，印度尼西亚总理很高兴找黄大使“干杯”。苏加诺总统向黄大使说：“中国不可不参加亚非会议。因为没有中国参加是解决不了任何事情的。”