我省农村人口占全省人口的66.5%，安徽要加速崛起，必须做大做强劳务经济。2004年，全省农村外出务工人员约1000万，劳务收入超过400亿元，农民人均纯收入中已有30%左右来自外出务工收入，劳务经济已成为许多市县经济重要的增长点。目前我省还约有1000万左右的农村劳动力需要转移。
我们认为，要推动我省劳务经济快发展、大发展，既要追求输出数量的增长，也要追求输出质量的提高；既要拓宽向外输出的领域，也要拓宽就地转移的空间，关键是要构建“四个体系”。
构建高效的服务体系。加快省市县、乡镇、村劳动力信息网络建设，建立健全市、县两级农村劳动力资源库，尽快实现信息资源共享。继续深化户籍制度改革，放宽农民进城就业和落户的条件。鼓励兴办多种形式的农村劳务输出中介组织，提高劳务输出的组织化程度。充分发挥我省驻外劳务管理机构在劳务输出中的职能作用，扩大有组织劳务输出的比重。
构建完善的就业培训体系。充分整合现有各类教育资源，形成覆盖城乡的劳务输出职业技能培训体系。积极选择沿海发达地区效益好、规模大、用工规范的企业，签订定向培训和用人协议，坚持按需培训。
构建成熟的劳务品牌体系。各级政府部门应加强有序引导，组织从业人员组建行业协会，将成熟的劳务品牌及时注册，保护品牌资源。加大安徽劳务品牌的宣传和推介力度，扩大安徽劳务品牌的影响力。做大、做强已初具规模的“无为保姆”、“肥东建筑”等品牌。
构建强有力的权益维护体系。要取消针对农民工的各种不合理收费，简化农民外出就业手续。用工单位招用农民工，应依法签订劳动合同，按时足额支付工资，严禁收取抵押金、扣押身份证等行为。
（作者单位：省政府研究室）钱良信张延明
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