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卢武铉（资料图）
Ｎ据《南风窗》
《国际先驱导报》及新华网
韩国政府已经宣布，拒绝加入美国针对朝鲜的一项特别行动计划。多家韩国报纸19日同时报道说，根据这一代号为“ＯＰＬＡＮ5029－05”的行动计划，如果朝鲜方面出现紧急情况，驻韩美军最高指挥官将接管所有在韩作战部队，包括韩军。因此，韩国政府认为，该计划的“许多部分可能会对主权造成严重限制”。
事实上，这不过是近来韩美渐行渐远的又一步而已。在3月，韩国总统卢武铉在出席空军军官学校第53届毕业生毕业及任职仪式，接待来访的美国国务卿赖斯，以及出席陆军士官学校第40届毕业典礼及军官任命仪式上先后发表了几次重要讲话。这些讲话后来被韩国媒体概括为“卢武铉主义”。
总统语录
我在这里非常明确地表示，在没有获得我们同意的情况下，驻韩美军不应当参与东北亚地区的争端。这是在任何情况下都不能让步的坚定原则。
———3月8日在韩空军士官学校毕业典礼上的讲话
韩国要在东北亚发挥平衡员的作用。通过我们的选择，东北亚的势力地图将会得到改变。
———3月22日在韩陆军第三士官学校毕业典礼上的演说
韩国有识之士中，一些人甚至比美国人更亲美，这让我感到非常担忧，而且压力很大。身为韩国人，思考和判断要符合自身的身份。韩美同盟关系中，韩国的发言权正逐渐增大。韩美同盟之间没有任何问题。只要大多数国民认为目前的道路正确，即使再艰辛也会努力发展下去。
———4月16日在土耳其伊斯坦布尔瑞士酒店举行的同胞座谈会上的发言
主义要点
驻韩美军部署到东北亚其他地区时，必须事先征求韩国同意
韩国军队决不会追随美国卷入东北亚纷争
在强调韩美同盟对韩国安保起基础作用的同时，发展韩国的“自主国防”、“自主外交”
解析：这是含蓄地提出收回目前由美军持有的战时军队指挥权问题；不能接受美国对韩国强制要求的专属同盟；韩国要作为东北亚的“势力均衡者”，维护朝鲜半岛和东北亚的和平与稳定。
【缘由】
道不同不相为谋
卢武铉3月8日发表的讲话让那些身着空军士官服的毕业生们欢呼雀跃的同时，也给了一直企图把驻韩美军转变成为其干预亚太事务的“地区军”的美国当头一棒！
在朝核六方会谈中，东北亚地区大致形成了两个三角同盟格局：以美、日、韩为一方的南三角，以中、俄、朝为一方的北三角。其中南三角由韩美同盟和美日同盟两框架支撑，而韩日则通过美国这个共同的盟国，形成紧密的安全合作关系。但是近来发生的一系列事件让南三角出现了裂痕。
韩日闹心不多说
在南三角内部，韩日之间近来由于主权（独岛问题）和历史（教科书、靖国神社等）问题闹得不可开交，在此就无需赘述了。
驻韩美军是麻烦
驻韩美军对韩国来说，是个“烫手山芋”。一方面，韩国需要美军驻扎对其进行“保护”，并不得不为其带来的种种负面影响“埋单”；另一方面，随着驻韩美军调整步伐的加快，韩国被拖上美国战车的危险日益增大。美国对驻韩美军调整的核心就是：驻韩美军在紧急状态下可部署到韩国以外的地区。
韩国可以接受把驻韩美军部署到伊拉克等对韩国国家安全战略影响较弱的地区，但介入台海纷争则坚决反对。韩国《东亚日报》说，如果驻韩美军对台海军事冲突实施干预的话，韩国在中国和美国之间将不得不作出困难抉择。卢武铉主义表明，在台海问题上，韩国不愿意被缚在美日战车上与中国对抗，他们严防中美在台海问题上的摩擦所产生的“火花”溅到韩国。
朝核问题有分歧
双方意见相左的表现在于，美国主张朝鲜先弃核，对朝鲜一直采取打压、孤立、制裁的政策。美国总是抱怨韩国对朝鲜不够强硬，尤其是在韩国放弃将朝鲜作为“主要敌国”概念后。而韩国反对动辄制裁朝鲜，尤其是担心朝鲜体制崩溃给韩国带来意想不到的灾难。韩国国家安全委员会主席郑东泳说，韩国国民持的是“美国是同盟，北韩是同胞”的基本立场。
【观察】
勿幻想弃美迎中
尽管在韩国独立意识增强的同时，韩国国防部长官尹光雄在3月表示要加强韩中两国军事合作，但这并不意味着韩国追求与中国的新联盟取代与美国的旧同盟，而是在中美之间做痛苦的选择。
反映政经平衡
事实上，卢武铉主义同时包含这样一层：今后，在韩美同盟的基础上，韩国将继续加强与周边国家的合作，韩国既不属于北三角，也不属于南三角同盟。
卢武铉主义实质上是平衡中美影响，这也是平衡政经的客观反映（顺便指出，日本外交的麻烦就是始终没有找到这种平衡），因而得到了70％韩国国民的认同。去年底，中国取代美国成为韩国最大的贸易对象国和投资对象国。
试走中间路线
从这种意义上讲，卢武铉的“平衡者”言论其实是试图走中间路线，避免韩国再次成为大国对抗、地区冲突的牺牲品。国际危机研究组织东北亚项目负责人彼得·贝克说，卢武铉政府“正在探索任何基本属于中间路线的战略，它不想被迫反对中国”。
未成政界主流
但从短时段看，卢武铉的言论并不代表韩国政界精英主流，或韩国外交的必然取向。韩国无力承担失去美韩同盟的风险。因此过早断定美韩裂痕无法弥补，韩国会倒向中国又是一厢情愿。而且不能完全排除韩国未来步日本后尘的可能，尤其在朝鲜核问题解决之后，毕竟韩国社会亲美仍是主流。除非美国彻底抛弃韩国，韩中合作不会越过美国划定的红线。对于提升中韩军事合作，中国也不可抱不合实际的幻想。
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