4月23日,联合国秘书长安南举行新闻发布会,敦促富国加快对穷国提供援助的步伐,以确保联合国《千年宣言》中提出的富国将本国国民生产总值的千分之七作为官方援助提供给穷国的目标。安南强调,富国向穷国提供援助,以及发展中国家全面提高自身发展水平,对于《千年宣言》目标的实现至关重要。(《新京报》4月24日)在当今世界上,富国奇富,穷国奇穷,这是不容忽视的现实。前者主要在欧美,后者多半在亚非。实事求是地说,近些年来,富国没少向穷国提供经济援助,丹麦、卢森堡、挪威、瑞典、荷兰等国对穷国经济援助总量,早已达到了《千年宣言》中所要求的占本国国民生产总值的千分之七,西班牙、德国、爱尔兰、芬兰、英国、瑞士等国也快达到了。富国的援助对穷国在一定时间、一定范围和一定程度上消除贫困、防治艾滋病、预防武装冲突、促进发展、保护环境等方面,的确起到了重要的作用,同时还有助于缓和南北之间的矛盾。可是,问题在于,穷国太多,富国的援助总的说来还是杯水车薪,不能从根本上解决问题。
偶尔的“输血”也只能“救急”,而不可能“救穷”。
要想根本治愈“穷病”,关键还是亚非国家的自强。
亚非的穷国之所以穷,固然有以往的殖民掠夺和压迫、现在的国际经济格局不合理等方面的因素。但是,按照辩证唯物主义的基本原理,内因才是主要的。那么,造成亚非穷国长期贫穷的内因是什么呢?第一,是现代国家的权威还比较缺乏。比如,在非洲的广大农村地区,亚洲的金三角、金新月等区域,当地居民至今还是服从于自己的部族和当地的割据势力,而对国家利益关心不够。这样一来,不少国家长期政局动荡不已,经济得不到有效的发展;第二,是穷国之间不仅缺乏有效的交流与合作的机制,而且有些相邻国家之间还由于宗教、民族、领土等方面的原因冲突不断;再加上天灾又特别“青睐”亚非的穷国,亚非穷国的贫穷可以说是“多灾多难”了。如果这些问题不得到彻底解决,即使富国给予的援助再多,亚非穷国也难以“脱贫”。解读这次亚非峰会深层次上的作用与意义,亚非国家当自强这一点非常重要。
从根本上说,这次亚非峰会要解决的就是亚非穷国的自强问题。胡锦涛主席在亚非峰会上发表的《与时俱进,继往开来,构筑亚非新型战略伙伴关系》的讲话,亚非商业峰会在《促进亚非商业界合作进步雅加达联合宣言》中提出的亚非国家政府协调实施发展的11项共同战略,其深刻的寓意都在于减少争端,加强合作。
亚非国家只有加强政治、经济、贸易、文化、安全等方面的交流与合作,加强团结,才能使各国的政治、经济得到最有效的发展,从根本上壮大自己,进而减少对富国的依赖。自强才是亚非穷国彻底“脱贫”、治愈“穷病”的可靠途径。
□孔寒冰(北京大学教授)
转自搜狐