中新网4月25日电 2005年4月22日和23日，第二次亚非首脑会议在印度尼西亚首都雅加达隆重举行。当前，亚非各国和平发展面临难得的历史机遇，同时面对严峻挑战。挑战大于机遇。最新一期《瞭望》周刊载文称，亚非各国面临着四大历史机遇和四大严峻挑战。

　　文章具体写到，亚非各国和平发展可谓任重而道远。亚非各国面临着四大历史机遇：

　　其一，以亚洲为代表、以中印两国为首，亚非广大发展中国家的发展正呈现出群体性崛起之势。当前，中国、印度、东盟、南非等都在竞相发展，一幅亚非发展中国家千帆竞发与百舸争流的整体崛起蓝图正在实现，亚非各国总的发展形势喜人、前景诱人、趋势可观。

　　其二，亚非发展中大国之间关系正常化为亚非各国共同发展提供了比较可靠的政治保障。例如，中国与印度、印度尼西亚相继建立起战略伙伴关系，印度与巴基斯坦双边关系实现新的突破等。

　　其三，亚非区域与次区域经济一体化进程不断加快，为亚非各国共同发展提供了一定的多边机制保障。例如，东亚地区的10＋1(东盟-中国)、10＋3(东盟-中日韩)经济合作与自由贸易区建设，2004年年底首届东亚首脑会议的举行，非洲联盟的成立与发展，以及中国——非洲合作论坛的运作等。上述一体化机制还开辟了发展中国家南南合作的新途径与新模式。

　　其四，亚非各国市场潜力巨大，彼此之间的经济与能源资源合作前景极为广阔。例如中国、印度与中东、非洲主要产油国的能源合作等。

　　此外，亚非各国面临的四大严峻挑战包括：

　　其一，美国以所谓亚非“动荡弧”为战略重心，推行霸权主义与强权政治，严重威胁亚非地区的和平稳定。

　　美国新的全球战略包含三个层面：在地缘战略上，美国军事部署主要以亚洲为重心，兼顾中东与亚太两线；在战略任务上，以反恐防扩散与防范大国崛起为两大重点；在战略手段上软硬兼施，既不惜采取军事威胁甚至军事入侵，又结合其“软实力”，以推广民主、经济援助、非政府组织等为工具。美国的最终目的是要攫取亚非地区主导权，进而谋求世界霸权。美国在亚非“动荡弧”一带集结重兵，入侵伊拉克，占领阿富汗，觊觎伊朗，“民主改造”大中东，打着铲除“暴政”与推广自由的幌子，大肆干涉亚非事务与有关国家内政，导致亚非局势动荡不安。而美国亚非战略的一大特点便是大力利用本地区国家间的矛盾，企图使该地区形成一盘散沙再分而治之。例如炮制“中国威胁论”，对中国与邻国关系加以分化离间，玩弄均势平衡之术等。

　　其二，亚非地区个别国家与邻为恶、以邻为壑，并企图通过与外来势力结盟来争夺地区主导权。例如，作为本地区经济实力最强的发达国家，日本不仅否认侵略历史，侵占邻国领土，谋求军事政治大国地位，而且惟恐自己被本地区发展中大国赶超，不是与亚非邻国融为一体，而是继续“脱亚”，与美国绑在一起，挟美自重。

　　其三，与欧美地区相比，亚非在区域与跨区域多边机制建设上明显落后。亚非各国互信依然缺乏，彼此关系难以摆脱“安全困境”的支配。

　　其四，传统与非传统安全威胁相互交织。一方面，亚非有关国家之间尚存在大量历史遗留争端，包括陆地边界划分、围绕大陆架和岛屿及其附属资源的纠纷等；另一方面，亚非各国正面临着恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、跨国犯罪、疾病传播、环境污染、能源短缺、严重自然灾害等一系列非传统安全的严峻挑战。(陈向阳)