夯实基础阔步行

　　——崇信县强化计划生育工作侧记

　　本报记者 杨爱奎

　　今年以来，崇信县围绕创建全省计生优质服务县这一目标，召开专题会议研究解决全县“创优”工作中存在的具体问题。该县在财政相当困难的情况下，落实事业费131万元，从乡镇卫生院调配了8名工作经验丰富、已取得执业医师以上资格的专业人员，充实到了乡镇服务所，有效地解决了资金和人员不足的问题。县上还针对具体情况相继推行了一系列工作制度，在继续实行乡镇干部包村包对象责任制的基础上，对计生局、服务所人员建立了全员业务联乡责任制和督查工作日志制，逐级签订了目标责任书，形成了“千斤担子人人挑，人人肩上有责任”的工作机制。

　　3月份以来，结合“百日集中落实行动”的开展，县人口计生委抽调18名工作人员利用8天时间，逐乡、逐镇、村社，对当年出生、节育、二女结扎户、独生子女领证户和奖励扶助对象、流动人员及自管小组长工作开展情况进行了“八查八看”。全县共清理出生漏报57人，人口底数得到了夯实。第一季度末农村计划生育率达到83.19%，同比上升了1.51个百分点。

　　为了提高计生工作者的素质，年初，县上对乡镇计生部门负责人调动交流后，县人口计生委不失时机地开办了2期计生站长、统计业务培训班。县服务站紧紧围绕全县技术服务工作重点，采取以会代训、离岗培训、现场培训等形式，对县乡计生服务人员进行了逐人培训，使这些人的工作能力得到了提高。县上有关领导通过带领计生工作者不定期的深入乡村社和计生对象家中，将服务工作做到了“家”。从3月上旬开始，抽组县乡服务所业务骨干组成4个专访小分队，分批巡回到全县79个行政村，开展了对已婚育龄妇女提供以妇女病诊治为主的服务活动，计生工作者每天自带干粮，背上器械同广大妇女进行谈心，现场诊断、现场治疗。至目前已对全县8乡镇2883名育龄妇女进行了检查，治疗患病妇女2200多人，诊治其他患者1238多人，使广大妇女感受到了党的计生政策的温暖。

　　“计生工作是天下第一难”。为了攻坚破难，县上制定下发了《崇信县农村计划生育优待奖励办法》，把“两户”优惠政策的落实作为优质服务工作的重点来抓，县财政部门落实资金20.93万元，为当年39户二女结扎户发放了3000元奖励费和1000元的养老保险，累计投保率达90.2%，为64户农村独生子女领证户发放了父母奖励费，办理了养老储蓄，独生子女领证户累计投保率达100%；为农村环孕检对象发放了补助费；并安排14.6万元资金，兑现了村专干、社宣传员、自管小组工作报酬；教育部门对全县421户431名“两户”子女落实“两免一补”0.9万元；民政部门对152户307人“两户”家庭落实农村低保4.1万元；扶贫部门将68户“两户”贫困户列入扶贫帮困计划。结合党员先进性教育活动，县上还发动县直各单位普遍开展了“送温暖、献爱心”活动，上门为包扶“两户”家庭进行了慰问，共捐款0.5万元，捐物170多件，提供化肥46袋，种子65公斤，提供温棚用砖4万多块，食用盐30袋，解决了“两户”中的贫困家庭生产、生活困难。通过县乡部门和广大群众对计生贫困户的大力扶持，在全县上下迅速形成了“大家参与、共同支持、共同配合”的计划生育工作新机制，使全省优质服务县创建工作迈出了坚实的一步。