武陵源自然遗产是全人类共享的不可再生的宝贵资源,是武陵源区的立区之本,兴区之源,是全区人民的“金饭碗”和“生命线”。为了更好地保护好这片世界自然遗产,我省于2001年颁布实施了《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》,与此同时,武陵源区委区政府也相继作出了《关于发展旅游产业的决定》和《关于保护武陵源世界自然遗产的决定》,上下齐动,力争努力打造一个生态的武陵源,一个环保的武陵源。
加强管理 强化规划意识
加强规划管理,限制和规范各类开发建设活动,是保护世界自然遗产的关键环节。为此,武陵源制定了“山上保护世界自然遗产,山下建设未来文化遗产”的原则,提出了凡纳入规划范围的各项建设要严格按照“本土化、生态化、精品化”的原则,与周边景观和世界遗产地整体环境相协调,并将控违拆违工作纳入目标管理考核,实行一票否决。凡达不到要求的建设项目,责令业主单位进行限期整改。
该区加大对违章建筑的查处力度,做到一有建房动向就上门做思想工作,一开宅基地就下达停工通知,一砌砖就组织力量拆除,对现行违章建筑做到查处迅速,拆除坚决,真正做到“拆早、拆小、拆了”,让违章建筑露头就打,控制现行违章建筑滋生的空间。通过一系列的措施,武陵源共拆除景区内违章建筑538宗,建筑面积1.8万平方米。
造管结合 保护生物资源
为了保护自然遗产,维护生物多样性,武陵源出台了《关于武陵源核心景区实行禁伐的通告》,将核心景区及其周边和公路沿线的25个村(居)全部纳入禁伐保护范围,总面积达36万多亩。每年由区财政安排97万元资金用于禁伐区林农的生活补贴,确保做到“不砍一棵树”。并按照见缝植绿的要求,在核心景区周边专门调剂安排了2.9万亩的退耕还林任务,消灭了核心景区周围的“癞头山”。同时,由政府投入500多万元,建成了580亩的翠竹绿色长廊和1000亩的“张清公路”、“两园公路”绿化带;栽植本地名木大树,在景区周围和公路沿线建起了一道环景区的绿色屏障。
在积极植树造绿的同时,还强化火源的管理,发布野外用火“十不准”,取缔核心景区生产性、经营性、迷信用火,至今,景区内连续15年没有发生森林火灾。加强林政管理,商品采伐实行“零”指标,民用材采伐指标每年从严控制在800方以内。另一方面,加强农村能源建设,对已使用节柴灶或沼气的农户,每户由政府给予500—800元的补助。通过造管结合,景区森林覆盖率达到了97%,活立木蓄积量每年以8%的速度增长。
防治并重 保护地质遗迹
为使地质遗迹资源永续利用,武陵源投资了30万元委托省地质建设工程集团,利用遥感解译对核心景区地质情况进行了调查和评价,提出了规划和防治措施及建议,并投资459万对景区游道和索张公路滑坡、江汉山庄后山、黄龙洞洞口、天子山99号危岩体进行了治理。
在加强核心景区地质遗迹监测同时,加大了对黄龙洞资源的监测和保护,在洞中配置了监控系统、避雷系统,将热光源更换成冷光源,以保护钟乳石,减缓石笋、石柱氧化的速度。并在景区设立了地质知识标识牌14块,以普及地质科学知识,增强人民保护地质遗迹的自觉性。
严肃执法 提升环境质量
近几年来,武陵源共依法查处景区内保护性法规案件9起,行政案件76起,其中12人受到了刑事处罚,目的就是要按照《条例》规定切实做到有法必依,保护好现有成绩,进一步提升环境质量。突出治理“三废”,实施了“蓝天、碧水、宁静”工程,先后关闭了贺龙公元音乐茶座、5家采石厂、1家砖厂。投资4800万元,建设了锣鼓塔污水处理厂和索溪峪污水处理厂,将森林公园、军地坪城区生活污水、废水全部集中处理。
实行“三禁三改”治理措施,即严禁烧柴、烧烟煤、燃放烟花爆竹。今年有在着手进行轻烃燃气推广项目,以进一步提升大气质量,实现旅游经济、生态与环境的可持续发展。
线长面广 瑕疵在所难免
就目前的情况来看,污染的没有根除成为武陵源最大的问题所在。袁家界等景区隐蔽安置区居民受经济利益驱动和生活需要,擅自扩大建筑设施,从事旅游接待工作,形成污染,以使环境压力增大。黄龙洞景区由于旅游接待人次的增多,导致洞中水体受到污染、空气质量下降,特别是二氧化碳浓度增加,致使部分钟乳石变黑变干。而宝峰湖先耀演艺厅、天子山快餐厅、袁家界快餐厅违法违章建筑破坏了景区植被和环境,同时,污水由于没有较好地处理,造成了极大的污染。同时,在景区商业经营摊点由于生活需要,使用燃煤炉、电烤炉等设施,给景区森林防火增加了压力。这些直接关系到了景区的颜面,成为景区脸上的一块大大的瑕疵,不得不值得每个人深思,每个人自觉地进行保护。
有的放矢 确保永续利用
武陵源区的相关负责人表示,在今后的时间里,一定将环境污染的治理作为首要问题对待,还景区一张纯洁无暇的面容。
他们将加大科技成果和现代技术在旅游资源开发和生态环境中的推广运用,实施旅游建设项目环境影响评价制度和旅游景区(点)环境容量控制制度。尽快研究制订出黄龙洞景区钟乳石污染治理方案,努力萎缩景区旅游接待设施,逐步搬迁景区隐蔽安置居民。加强景区商业经营摊点管理,取消其生活用火设施,逐步实现经营区、生活区分离,严厉打击钟乳石、动植物化石的经营行为,保护地质遗迹资源。并加大执法监察力度,组织力量拆除宝峰湖先耀演艺厅、天子山快餐厅、袁家界快餐厅的违法违章建筑,处理建筑垃圾和生活垃圾,恢复植被,让景区的山更葱翠,水更清澈。记者:本报记者秦勤实习生 段晓辉编辑:小秦