台军“海龙”级潜艇

　　台湾军方4月8日透露，在今年“汉光21号”演习中，台军操练的一个重点项目是潜艇作战，并希望通过此次演习提高潜艇的作战能力。他们叫嚣，未来台军潜艇将直接对大陆沿海重要港口和海上运输线进行封锁和袭击。

　　所谓“海下威胁”

　　台军提出要提高潜艇的作战能力，是基于对大陆的“海下威胁”判断。最近，台湾“国防部”整合评估室对大陆海军作战能力进行了评估，认为大陆海军从2008年开始将会出现质的变化，2015年前后基本可掌握台海的制海权；同时，大陆积极研发新型潜艇，将具备水下全面封锁、攻击和核报复能力。

　　报告认为，如果大陆的潜艇对台发动攻击，将主要采取以下三种战术战法：一是阵地伏击，即将潜艇预先部署于范围有限的阵地内，待敌舰船通过时，猝然发起攻击，其部署位置必须在充分掌握敌舰船活动规律，或是在敌军必经的固定狭窄航道中实施。二是区域游猎，主动搜索与袭击敌舰，部署于敌海上交通线或港口附近以消灭敌舰，或实施牵制与威胁任务，通常以集中兵力为原则。三是引导拦截，在岸基或空中侦监系统的引导下，对阵地或区域内的敌方实施拦截攻击。以上是三个最基本的战术，在此基础上还衍生出了“游猎奔袭”、“特战作为”、“合同攻击”、“机动伏击”与“布雷阻击”等战术。

　　关于大陆的第一种战术即“阵地伏击”，台军在美军的提示下，判断大陆将会设置16个伏击区，多集中于台湾东部海域，每个伏击区大小不一，为鱼雷射程的两至四倍距离，约30平方海里，至少投入32艘潜艇，以多层拦截来部署。主要目标是扼杀台湾的运输生命线和攻击海上目标，其中北部8个伏击区，涵盖从淡水河口到秀姑峦溪口区域，南部8个伏击区则从马公港到绿岛与兰屿之间的海域。

　　台军战略

　　台海军有针对性地制订了如下战略：以海军为主，空军、陆军协同，夺取制海权；集中驱逐舰、导弹护卫舰、潜艇、反潜机，在空军战斗机和岸对舰导弹的配合下，对对方实施海上封锁作战的舰艇进行多方位的立体攻击；以水面舰艇或潜艇引导反潜机协同作战，力求控制台湾岛周围50海里的海域。根据这一战略，台湾未来潜艇兵力将主要担负攻击对方海上力量、争夺制海权等作战任务，具体作战模式分为战术行动和战略行动两种。鉴于目前的实力，台军以战术行动为主，战略行动为辅。

　　根据上述战略，台军提出台潜艇兵力运用的五种模式：一是“侦察情报与监视”，获取对手兵力集结、部署、调动等重要情报，增加战场透明度，帮助部队掌握战机，适时进行攻击、防御或回避。二是“区域反潜”，在重点海域攻击来袭潜艇。三是“护航作战巡逻”，在护航支队的打击范围外，针对对手威胁方向建立巡逻线，一方面担任侦察任务，另一方面对前来执行封锁行动的对手水面及水下兵力进行拦阻和迟滞，增加护航作战的成功率。四是“抗登陆作战”，主要在于填补台军现有兵力的盲区，执行掌握对手兵力集结、部署与动态情报，选择截击发起时机和阻断对手后续增援兵力等作战任务。五是“战略威慑”。台军认为，由于台湾周边海域的水文条件较为有利于潜艇的作战使用，未来台海军将大幅度强化反潜作战能力，增加对手使用武力或进行武力威胁时的成本风险与不确定性，从而达到威慑的效果。

　　具体战法

　　与此同时，台军提出要尽量增强“反制”作为，扩大自己的活动空间和打击范围。根据台军方内部文件资料，台军有6种作战方式。一是“反制”作战，运用潜艇独立、机动、持久及不受海空限制的作战特性，长距离部署于对手海岸任意一个港口，以袭扰其对外航运、阻绝其兵力运动，牵制其用兵。二是“监侦”作战，根据敌情或作战任务的需要，部署潜艇于对手兵力集结、调动频繁的港口附近，或预判敌进犯的航路上，执行侦察、搜索和戒备等先期作战任务，延伸侦测范围，获得早期预警，并伺机对对手实施第一波的打击。三是“反封锁”作战，根据战场需要，部署潜艇于已方海空护航兵力外围的海域，担任伏击任务。四是“截击”作战，将潜艇部署在最外层水域，并与其他军兵种协同作战，对对手实施重重拦截，歼灭其两栖进犯兵力于航渡。五是“布雷”作战，根据作战需要和上级命令，实施攻势或守势布雷。六是“特种”作战，与担任两栖突袭的先遣作战部队协同，执行气象、水文等重要情况的侦察与目标区的侦照等任务。

　　台军明确提出将大陆沿海目标作为其潜艇攻击和封锁目标，包括大陆的战略储油基地和主要港口、电厂，摧毁或封锁大陆的指管中心、军港和机场。据台湾媒体报道，台“国防部”整合评估室最近向台“立法院”展示了一张图表，标示出台潜艇作战兵力运用的区域，北到旅顺和大连港，南面覆盖整个南海区域，因为上海、宁波和惠州是大陆的三大卸油港，届时将成为台潜艇的主要封锁目标。在台军预设的封锁目标中，还包括了香港。为此，台军目前装备的以及将来要采购的潜艇，将配备新型鱼雷和反舰导弹。为大幅提升潜艇的威慑战力，台军还规划装备“攻陆型巡航导弹”。

　　同时，大陆的海上运输线也是台军封锁和攻击的目标。据台湾“立委”获得的军方资料显示，在台军的作战地图上，计划封锁的大陆水道被一一标识出来。台军认为，大陆对外贸易有三条生命线，这三条水道与大陆海上贸易紧密相连，台湾加强潜艇作战能力，力争战时对大陆的海上运输线形成局部封锁。台军设想，未来台湾海空军战力在大陆第一击下可能失去反应能力，但由于大陆对海洋的依赖越来越深，台军的潜艇有机会提供第二击能力。

　　军事专家指出，由于实力差距较远，台军作战部门的上述规划更多的是纸上谈兵。台“国防部长”李杰也认为台军的潜艇对大陆的威胁并不大。他日前表示，台军总共才有4艘潜艇，其中2艘已经使用了60年，兵力运用缺乏弹性，只有获得了美国提供的8艘潜艇后，台军的能力才会提高，不过届时大陆海军的能力也会大幅度提升。海军总部参谋长李海东也指出，目前台军的潜艇数量太少，2020年前至少应拥有10艘潜艇才能形成一定的战力。

　　作者：英兰