【作者】中国社会科学院台湾研究所研究员 孙升亮
美方近期在台湾问题上的首要目标仍是防止台当局走“公投、制宪”的激进路线,避免台海局势失控,因此认为连战大陆行的正面效果仍是第一位的
国际先驱导报 26日,美国国务院副发言人埃雷利在记者会上公开表示美国支持连战访问大陆。这是继几天前白宫和国务院首次对连战大陆行作出正面评价后,更为明确具体的一次表态。如果说当时白宫方面“为解决某些问题并降低紧张,海峡两岸对话是很重要的”的评价还不够清晰的话,那么埃雷利当天则连用了“赞许”“欢迎”“正面”三个词,把话说得再明白不过了。
美国心态矛盾
对照此前的相关说法,美国在连战访问大陆上的态度确实有了明显的变化。在江丙坤刚结束大陆参访活动、连战表示将受邀赴大陆进行“和平之旅”之后,包括美国国务院亚太副助理国务卿薛瑞福等在内的一些主管官员,在不少场合谈及此事时,虽然也都说了“有对话总比没有对话好”之类的门面话,但却反复强调,“这些访问的成果要取决于很多未定因素”,“最终北京领导人要与台湾民选的领导人对话,才对每一方都有好处”,显然是语带保留,且有弦外之音。
美国当时的这种既给予概括性的肯定,又带有某种不以为然的表态,其实反映了它在台湾问题上的基本战略及面对两岸关系发展形势时的矛盾心态。对美方而言,台海能大体维持“不统、不独、不战、不和”的现状,台湾朝野之间也保持着某种动态平衡,最符合其国家利益,也为它在两岸各方进行操作提供最大的空间。
因此,美国固然支持两岸通过对话降低紧张,但却不愿看到大陆把陈水扁“撇在一边”,只跟中国国民党打交道,既担心这样会把陈水扁逼回过去的老路,减缓了两岸关系改善势头,也害怕国民党会跟大陆走得太近,或与大陆做“太多交易”,自己不好掌控。
最大威胁仍是“台独”挑衅
不过,从两岸关系的现实看,美方当然很清楚,当前台海现状最大的威胁毕竟不是来自大陆方面统一的压力,而是台湾方面的“台独”挑衅,因此,其近期在台湾问题上的首要目标仍是防止台当局走“公投、制宪”的激进路线,避免台海局势失控。据台湾媒体透露,过去的几周,美方与台当局及泛蓝的驻美人员、来自台湾的访客“频频见面”,其中的核心议题就是“反对党领袖访问大陆”。在与台湾各界广泛沟通、仔细评估之后,美方觉得连战大陆行的正面效果仍是第一位的,应该适当给予“鼓励”。
大陆方面在连战成行前,即积极邀请并大致安排好亲民党主席宋楚瑜接下来的访问行程,并表示欢迎民进党籍县市长来大陆参加会议,也向外界发出了一个明确的信息:大陆在两岸关系上有全面规划,追求的是整体推进,因而不排斥与任何人打交道,也无意于“拉一派打一派”。这一切都有助于美方正确理解大陆方面邀请连战的意图。
让国民党吃下定心丸
这当然也是国民党近期加紧与美方沟通的结果。该党除了指示驻美代表袁健生在华盛顿向美方相关人士作背景说明外,还由连战亲自出马,直接与美国在台协会台北办事处处长包道格进行沟通。“连包会”与美方的首次正面肯定一前一后,二者恐非时间上的巧合,而是有着某种因果关系。
美国的不吝肯定,不仅让国民党吃下了定心丸,意味着连战此行的“风险”已降至最低,也对台当局态度的转变产生了关键影响。在美国表态之后,陈水扁一改过去的指责或冷嘲热讽,首次公开表示愿在两岸互惠交流、确保台湾利益两大原则下“支持”“祝福”连战。连战行前与陈水扁11分钟的通话,也许就是由美国那只“看不见的手”牵的线。
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