记者:创建“全国无烟草广告城市”对于银川是一个崭新的“科目”,我市为何要开展这项活动?
陈银生:创建“全国无烟草广告城市”活动是创建国家卫生城市活动的重要指标和内容,是必备条件,也是一个城市健康文明的标志之一,因此,要在市区开展创建“全国无烟草广告城市”活动。
记者:大家都知道吸烟有害健康,烟草广告会带来哪些潜在性的危害?
陈银生:烟草广告是烟草公司为占有香烟销售市场,促进烟草消费,鼓励吸烟,特别是诱导广大青少年吸烟。促使全国吸烟率上升,危害健康,导致因吸烟死亡的重要原因之一。吸烟有害健康是全世界科学家经过半个多世纪研究得出的科学论断,烟草危害已成为当今世界各国广泛关注的社会公共卫生问题。吸烟能引起多种疾病,如肺炎、心血管病、冠心病和呼吸道疾病。在市区内出现烟草广告将有损银川市文明卫生城市形象,因此,为保护广大人民群众身体健康,维护城市形象,在市区禁止设置烟草广告。
记者:哪些广告属于被整治的烟草广告范畴?目前,市区内的烟草广告分布情况如何?
陈银生:凡烟草制品生产者或者经销者发布的含有烟草企业名称、标识及烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容的广告,都属烟草广告。目前我市市区存在着一些大型户外烟草广告,几乎所有的烟草经销商场(店)普遍存在着张贴带有烟草广告标识的招贴画或物品;在一些禁止吸烟的公共场所也存在带有烟草广告的标识物,因此整治市区内烟草广告任务十分繁重。
记者:在我市创建“全国无烟草广告城市”活动的开展中,市政府给予了哪些政策支持?
陈银生:根据《中华人民共和国广告法》和《烟草广告管理暂行办法》等有关法律和规章,为推动我市创建全国无烟草广告城市活动的深入开展,逐步减少和清除城市烟草广告,进而消除烟草制品对社会公众特别是青少年的误导和影响,保护和增进人民身体健康,银川市人民政府近期发布了《关于禁止烟草广告的通告》,并颁布实施《银川市烟草广告管理办法》,进一步规范烟草广告管理。
记者:创建“全国无烟草广告城市”并非易事,我市对此如何安排实施?
陈银生:根据《银川市创建全国无烟草广告城市活动实施方案》,整个创建活动共分三个阶段。第一阶段为宣传动员阶段,3月份组织开展对银川市行政区划范围内各种形式的烟草广告设置情况进行摸底;第二阶段为检查整治阶段,首先在4月份发布《银川市人民政府关于禁止烟草广告的通知》,颁布《银川市烟草广告管理办法》。其次是组织开展对设置的各种形式的烟草广告进行执法检查。第三是各区政府、爱卫会、工商、城管、卫生等有关部门完成执法检查和烟草广告清理取缔等有关工作任务,并形成书面总结材料报送市爱卫办汇总上报;第三阶段为评审阶段,5月份通报银川市创建“全国无烟草广告城市”进展情况,在报纸、广播、电视等媒体进行公示,接受群众和舆论监督,并对发现的问题及时加以整改。同时,接受自治区吸烟与健康协会专家考评,向中国控制吸烟协会报送《申报书》及相关资料,申请考核验收;第四阶段为正式验收阶段,6~7月份接受中国控制吸烟协会专家评审组检查考核验收。