过渡国民议会批准了提名总理贾法里提交的过渡政府内阁名单
伊拉克过渡国民议会28日批准了提名总理易卜拉欣·贾法里提交的过渡政府内阁名单,使得过渡政府的框架终于成型,跨过了政治重建进程中的另一道门槛。然而,新诞生的伊拉克过渡政府仍然面临诸多的未知数,各派政治力量的讨价还价和明争暗斗也还在继续,从下面几个数字我们就能窥测一斑。个空缺
根据原先的安排,过渡政府中除了总理之外还将设立4位副总理,然而在过渡国民议会批准的内阁名单中,却只有两位副总理,他们分别是来自什叶派的伊拉克国民大会主席艾哈迈德·沙拉比和来自库尔德的前临时政府副总统鲁兹·努里·沙维斯。
逊尼派一直希望能获得至少一个副总理的职位,但是遭到什叶派的强烈反对和抵制。他们认为让逊尼派占据副总理的要职,将为大批伊拉克前政权人物进入新政府打开绿灯。逊尼派则威胁说,如果不能获得副总理职位,将退出过渡政府。这一僵局至今仍然没有打破,所以两个副总理人选至今仍然是空缺。
此外,伊拉克各派政治势力对石油部长、国防部长、电力部长、人权部长和工业部长这5个内阁职位仍存有异议,尤其是石油部长和国防部长这两个重要位置的争夺更加激烈,即使在同一政党联盟内部也产生了严重分歧。
为此,这5个悬而未决的内阁职位不得不暂时由人代理。总理贾法里本人兼任代理国防部长,副总理沙拉比和沙维斯则分别兼任代理石油部长和电力部长。派力量
为了将逊尼派纳入伊拉克的政治重建进程,组建一个具有代表性的过渡政府,受权组阁的贾法里颇费心思。各方经过反复的讨价还价之后终于达成基本一致。
在过渡国民议会通过的内阁名单中,在已经确定的27个部长席位中,15人来自什叶派,库尔德族和逊尼派分别占据7席和4席,还有一名基督徒。根据各方达成的初步协议,在最后的内阁组成中应该有17人来自什叶派,8人来自库尔德族,6人来自逊尼派,还有1人是基督徒。
美联社记者卡西姆·阿卜杜勒·扎哈拉说,这一比例和三大派别在过渡国民议会中的席位并不相衬,但是和三派的人口在伊拉克总人口中的比例基本一致,所以应该是各方能够接受的均衡局面。
但是,事实上,这三大派别对于这一结果都不满意。大强人
分析人士指出,尽管内阁中有5位总理、副总理和32位部长,但是真正有影响力的实权派人物是以下5人,他们将成为今后数月伊拉克政坛的主角。
总理兼代理国防部长易卜拉欣·贾法里:现年57岁的贾法里是伊拉克什叶派达瓦党的领导人。他早年毕业于摩苏尔大学的医学专业,后来在家乡卡尔巴拉行医多年。1980年,贾法里流亡到伊朗,在那里逐渐成为达瓦党的重要领导人。善于平衡各派力量是贾法里的专长,也将成为他担任过渡政府总理期间的首要工作。
副总理兼代理石油部长艾哈迈德·沙拉比:现年60岁的沙拉比是伊拉克国民大会领导人,他在战后的伊拉克政坛可谓几度沉浮。沙拉比在国外流亡期间成为五角大楼的红人。但是沙拉比在去年和美国当局突然翻脸,他被指控向伊朗泄露情报。但是在今年1月的大选中,他敏锐地把握住时机,带领伊拉克国民大会加入了“伊拉克团结联盟”,并且在过渡政府中获得了副总理的要职。他目前代理的石油部长也是一个许多人觊觎的要职。
外交部长霍希亚尔·兹巴里:现年55岁的兹巴里在伊临时政府中就担任外交部长,是临时政府中为数不多的留任成员之一。他是库尔德领导人马苏德·巴尔扎尼的叔叔,也是巴尔扎尼领导的库尔德民主党的发言人。兹巴里和美国的关系十分亲密,因此成为各方认可的外交部长。
内政部长巴吉尔·贾布尔·苏拉格:现年55岁的巴吉尔·贾布尔·苏拉格是“伊拉克团结联盟”的重要领导人。上世纪70年代,他在巴格达大学攻读工程学,后来流亡到伊朗,加入了伊拉克伊斯兰革命最高委员会,并成为这个什叶派政党在叙利亚的领导人。萨达姆政权倒台后,他在临管会中担任房屋和重建部长,规划了战后的许多重建项目,赢得民众信任和支持。
财政部长阿里·阿拉维:阿里·阿拉维和伊拉克什叶派的各方政治力量都有密切联系。他的舅舅是副总理沙拉比,他同时又是临时政府总理伊亚德·阿拉维的侄子。这种特殊的关系使得阿里·阿拉维在伊拉克政坛长袖善舞,八面玲珑。冯俊扬(新华社供本报特稿)