自2003年《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,流浪乞讨人员得到了很好救助,但《办法》在实施的过程中也遇到了一些困境,比如按现行规定,陆路水路不通票,没法解决“一票通”问题等。为了解决这些矛盾,日前大连和烟台两地救助站创新救助模式,签署了联合接力救助协议,救助者在其中一地接受救助后,可持手续到另外一地继续接受当地救助站的救助。
据大连市救助站有关人员介绍,两年来由大连市救助站救助的山东籍人员和由烟台救助站救助的东北籍人员数量都在不断增加,由于双方地处海滨,目前陆路和水路不通票,没有海陆联运业务,受助者在接受两地救助站任何一方救助的船票后,陆路的车票就成了问题,客观上形成了救助中的断档,给救助工作和受助人员返乡造成许多不便。
为了使双方救助的流浪乞讨人员得到有效救助,建立两市救助站之间的沟通和衔接,两市救助站站长于今年年初在北京开会期间,就已经达成了接力救助的共识,经过运作,双方近日签署了接力救助的协议。
根据协议,到大连站求助的山东籍人员和到烟台站求助的东北籍、内蒙古籍人员,经救助站审核,符合资助返乡救助条件且有自主行为能力、家庭地址清楚的,其中一地救助站为其购买船票并开具接收手续,受助者持接收手续到另一地救助站,由该救助站为其解决陆地回乡车票。