浙江省首家专门受理妇女儿童遭受家庭暴力侵害的县市级救助组织——110妇女儿童(家庭暴力)救助中心上月初在温岭成立,一个月来,平均每天有1-2起家庭暴力事件被及时制止、化解。
该救助中心设在温岭市公安局110指挥中心。同时,温岭市妇联和警方在16个乡镇设立相应的妇女儿童(家庭暴力)救助联络站。“家庭暴力不仅是一个社会问题,还是一个法律问题。从这个意义上讲,小两口闹矛盾不再只是家务事。”温岭市妇女联合委员会负责人表示。
浙江家庭暴力呈上升趋势
家庭暴力是全球性的。根据世界银行的统计,至少20%的妇女遭受过身体和性暴力。美国官方统计,每15秒钟就有一名妇女被打。新华社去年11月报道:全国妇联的抽样调查表明,有16%的女性承认被配偶打过,还有5%和2.6%的女性表示受过配偶精神伤害和性虐待;中国妇联的公开资料显示,全国每年约有40万个家庭因离婚而破裂,其中1/4起因于家庭暴力。
浙江省也不例外。家庭暴力近年呈上升趋势。1999年全省县以上妇联共受理家庭暴力信访案件851起,占当年信访总量8%。此后逐年上升,到2003年,此类信访案件达到2896件,占信访总量18%。2004年有所回落,家庭暴力信访案件降至2238件(占14%)。
据温州市中级人民法院统计,2003年1月至2004年7月,因家庭暴力犯罪被该法院判处死刑14件、死缓9件、无期徒刑5件、有期徒刑1件,占同期一审刑事案件的6%。
社会学家估计,家庭暴力存在的实际情况远不止这些统计数据。90%的家庭暴力是丈夫对妻子实施的。
遏制家庭暴力成为平安浙江建设的一个课题。
温岭调查:四成家庭暴力严重影响社会稳定
据浙江省妇联介绍,浙江省家庭暴力手段多样化。按发生率依次是精神暴力、身体暴力、性暴力。精神暴力主要表现为谩骂、威胁、不理睬(俗称冷战)、摔东西等。精神暴力对妇女造成看不见的伤害不亚于其他形式的家庭暴力;身体暴力主要表现为对身体的各种摧残、如捆绑、殴打、冻饿、体罚、限制自由等。
受害者和施暴者身份多样化、文化程度有高有低。浙江省信访案件100个典型案例中,90%的施暴者为25至50岁的青壮年,文化程度初中以下的占75%,大专以上的高学历者占10%。
在温岭110妇女儿童(家庭暴力)救助中心成立以前,温岭市妇联曾做过一项调查。调查认为,2001年至2003年,家庭暴力对婚姻影响严重的占51%,对社会稳定影响严重的占40%,对孩子成长的负面影响严重的占63%。
据温岭市妇联了解,当地近年家庭暴力增加的主要原因,除“男尊女卑”封建思想影响及性格障碍外,有相当一部分原因是:男方有了外遇想与妻子离婚,但考虑到家庭财产分割,采用对妻子施加暴力,让其被迫主动提出离婚。
每起家庭暴力警方都有笔录
“我被老公打了,快来救救我啊!”4月中旬,温岭110家庭暴力救助中心接到了一个妇女的求助电话。
民警立刻赶到,这起家庭暴力事件很快被制止。施暴的丈夫平时好吃懒做,整天以赌博为生,输光了就向妻子要钱,不给钱就拳脚相加。
按照要求,民警每处理一次求助,都必须问明情况,并做下笔录。如果是旁人报警,当事者双方都不愿接受警方协调的,民警会在作简单记录后明确告诉双方,今后若再发生类似事件,其性质是不一样的——警方将对双方进行传唤。“对于受害方来说,警方的笔录作用很大。”温岭市妇联从事维权工作的吴叶琴说,若今后万一双方真走到了非离婚不可的地步,法院会将警方的笔录作为证据,维护无过错方的利益。“以前,遭受家庭暴力的证据无过错方很难提供,往往不了了之。”
警方介入能起威慑作用
2002年,浙江省政法委、公安、检察院、法院、司法、妇联等六家单位联合出台了预防和防止家庭暴力的政策性文件,明确了在反家庭暴力中各自的职责。全省妇联和公安部门开始联合建立反家庭暴力救助网络。家庭暴力的受害方可向当地“110”报警求助,也可就近向社区妇女维权站或社区警务室求助。
截至2004年底,全省已有85个县(市、区)建立了妇女儿童(家庭暴力)救助工作协作网络。2004年3月,浙江省联通“心之桥”妇女热线(13357108838、13357109938)正式开通,一年来共接听热线电话407个(平均每晚接听4个左右)。
民间也出现了反家庭暴力志愿者。绍兴市妇联权益部长王平秀昨天介绍,该市去年成立的“全国首支反家庭暴力志愿者队伍”(都市快报曾作报道)仍在发挥积极作用。“志愿者所起的作用不小,发起人王彩华找到了接班人。”
王平秀说,在妇联、公安部门以及民间反家庭暴力志愿者队伍的共同努力下,绍兴市的家庭暴力事件去年出现了下降趋势。
温岭110家庭暴力救助中心成立1个多月来,成效还没有充分体现。但警方认为,家庭暴力的处理速度因此得到了明显提高,制止了一些原本可能会更加恶化的事件。
温岭市公安局110指挥中心副主任牟敦义认为,民警介入家庭暴力的处理,能对施暴者起到一定的威慑作用。但民警也要注意避免处理后会让家庭暴力变本加厉。“民警在整个处理过程中要注意隐秘,在调解双方矛盾时也要注意方式。”
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