破解困扰“三农”发展的难题

　　本报讯（魏春学姚红强）“以工业理念发展农业、以工业化带动农业产业化步伐，促进工农相依、城乡一体、双轮驱动、共同繁荣。”这是新乐市委、市政府按照科学发展观的要求，在对城乡协调发展的探索中认准的路。

　　树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益。新乐市力求转变农业经济的增长方式，避免因工业、农业发展不平衡而制约发展，跳出就农业抓农业、就农村抓农村的局限，使得长期困扰“三农”发展的难题开始破解。推进农业产业化，拓宽农民就业领域。新乐是花生生产大市，种植面积15万亩，产量3375万公斤，为了使花生生产形成产业，新乐市不断拓宽花生加工领域，目前花生初级加工达到80％以上，仅花生剥皮一项就吸纳了1万多农民就业。花生油加工厂和“万里香”怪味花生厂等深加工企业星罗棋布，创出了以工业带动农业一体化发展的模式。

　　构筑农村工业园区，形成聚集效应，吸纳农村富余劳动力。在木村，以电热毯为主导产业的农村工业园区已初具规模，园区有近200家电热毯厂，年生产能力1200万条，安置了4000多名农民就业。协神乡是新乐市知名的胶合板专业乡，70％的农民从事板材加工。目前，新乐已经形成板材、雕刻、印刷、电热毯、冷冻冷藏五大特色产业园区。这些特色产业规模不断扩大、产品档次不断提高，今年前3个月实现利税6000万元，吸纳农民就业10万余人，许多农民走出黄土地成了富裕的“上班族”。数字显示，新乐市人均耕地不到1亩，去年农民人均收入3800元，其中有3000元来自二三产业。在新乐市，农业已不再是农村经济和农民增收的主推动力。

　　营造城乡经济协调发展的强大引擎。新乐市以一系列优惠政策，大力扶持国人、新化、久乐、华宝、东方热电五大集团发展。五大集团规模不断壮大，仅就业岗位就增添了3万余个。该市年初安排的116个重点项目，目前陆续开工，有的已竣工，完成投资1亿多元。新乐市靠工业发展壮大了经济实力，增加了财政收入，反过来又不断增大对农业的投入，仅今年该市政府就拿出1000多万元返哺农业，用于农村电力改造、农业项目投入、种子补贴、城镇化建设，使经济社会全面协调发展。