圆明园防渗工程已经被媒体曝光很长一端时间了，圆明园至今尚未向国家环保总局提交环境影响评价书，国家环保总局下了最后的通牒，要求40天内上报环境影响评价书。据说未能提交的主要原因是寻求合适的环境影响评价单位比较困难。根据以往的经验，工程环境影响评价都是评价单位“香饽饽”，甚至可以用“抢”来形容，为什么这次圆明园防渗工程环境影响评价这么难产，甚至“有女愁嫁”呢？有单位认为主要原因是时间紧、任务重，实际上，还有更深层次的原因，主要是：

　　（1）防渗工程社会影响大，评价单位心理负担过重

　　圆明园防渗工程曝光后，引起社会广泛关注，社会的目光已经盯在环境影响评价文件上，认为该文件可以决定工程的命运。如果评价结论是拆膜，圆明园肯定不满意；如果结论是不拆膜，社会上好多人不满意；如果是只拆一部分，圆明园和社会大部分都不满意，认为环境影响评价和稀泥，环境影响评价是“纸老虎”。在这种情况下，环境影响评价单位心理负担过重，有多一事不如少一事的思想，“有女也不娶”是一种不得以的选择。

　　（2）防渗环境影响评价不能承载社会的期望

　　环境影响评价只对工程可能产生的影响进行评价，主要侧重于自然环境影响评价，并提出可预防改进措施。社会对环境影响评价有过多的期待，希望它能解决所有问题。实际上这是不可能的，环境影响评价不能承载社会的期望，无论怎么做，环境影响评价结论都有争议性，哪个评价单位敢冒这个风险？

　　（3）要求环境影响评价书的质量过硬，经得起考验，现实难找专家齐全的持证单位

　　由于工程的社会巨大影响力，防渗工程的环境影响评价书的质量应该是一流的，要经得起各方面专家“显微镜”式的质正。由于圆明园工程不仅仅是一个水利工程，还涉及到“遗产”、文物、建筑、景观、生态、环境、产品评价等诸多领域，需要众多专家的配合才能完成，而现在环境影响评价单位基本上没有这么齐全的专家支持，尽管可以向社会上聘请相关专家，但很难将其意见完全整和起来。要制作出一流的经得起考验的环境影响评价书确实很有难度。

　　不管怎么说，圆明园防渗工程应该尽快有个了结，不能继续拖下去，否则，是对人民的犯罪！

　　（作者为中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 研究员 博士生导师）来源：人民网