昨天两名旅客刚走出首都机场“国内到达”就冲上来五个人往他们的行李里玩命塞小广告

　　业内人士：执法力量薄弱 机场没执法权力 公安无暇兼顾 应设专门城管队

　　强塞非法小广告、“黑出租”、“黑托运”、用假发票诱骗外国旅客购买已并入机票里的“机场建设费”……这些与北京“脸面”极不相符的现象，近几年却一直困扰着年旅客吞吐量已达3400万的首都机场，并已渐渐发展成四大“毒瘤”。今天上午，一位民航业内权威人士说：“机场执法力量的薄弱，是造成这一现象越演越烈的主要原因之一。”

　　现场目击

　　毒瘤一

　　塞小广告也有暴利

　　一月最多挣3000元

　　走出机场的旅客都会碰到这样的场景：一群手拿名片似的小广告的人朝你狂奔而来，不到5秒钟的时间，你的手中、手推车、行李上已被强行塞满了这种小广告，内容无非是“北京到上海机票4折”等让人心动的字眼。“这里最多的时候，每天有300多个发小广告的人。”一位知情人说。

　　民航华北局的一位负责人说，小广告上的机票代理企业几乎都是非法的“黑机代”。旅客从他们那里购票，根本无法退机票、改签机票，自身权益没有任何保障。发小广告的人是“黑机代”的杂工，他们每发一盒100张的小广告，便能从老板手里挣到5元钱。一个月最多能拿3000多元的工资。

　　毒瘤二

　　从机场拉到三元桥

　　“黑出租”要200元

　　停车楼里的社会车辆里夹杂着一些“黑出租”。记者了解到，每天在机场干“黑出租”的最多时能有百余人。

　　“你去哪儿？要车吗？”一个梳着平头儿的中年男子迎面走来。“三元桥远不？去那疙瘩多少钱？”记者用东北话回问。

　　“小平头儿”想了想说：“三元桥，太远了，这样吧，你给200块钱得了。”

　　“咋这么贵呢？”看记者有疑问，“小平头儿”忙说：“一看你就不熟，80多公里呢，赚不了你什么钱。”

　　连这样的价格也算是“打折”的了。一名的哥告诉记者，他拉过的一个客人就被“黑出租”狠狠“宰了一刀”：机场到四元桥用了450元。其实，像三元桥、四元桥的距离，打正规出租车，加上过路费，顶多40多元钱。

　　毒瘤三

　　行迹隐蔽“黑托运”

　　每趟活儿多挣20元

　　昨天，记者开车载着要出国的朋友和大量行李，刚驶入机场停车楼，一名黑衣男子便推着一辆推车走上前来。“需要用车吗？”说着，这个自称是首都机场“小车班”的男子便将行李往推车上装。

　　他带着记者绕过几个弯之后，在一个电梯前停下，在索要了30元钱后就离开了。记者在停车楼内又发现了至少5个“黑扛包”的。据知情人介绍，这些人都是当地的居民，“他们的行动比较隐蔽，每天至少能拉十几个活儿。”

　　其实，首都机场并没有所谓的“小车班”。机场行李搬运员都身着统一的红色服装，收费为10元，推车上也都有明确标志。

　　毒瘤四

　　热心帮买“建设费”

　　90元钱换张假发票

　　除此之外，从去年开始，机场又出现了另一种生意：诱骗外国旅客购买机场建设费。

　　机场建设费从去年起已并入机票内，旅客不用再单独购买，所以，首都机场方面就取消了购买机场建设费的柜台。“但很多外国旅客和港澳人士并不知情，当他们发现没有地方买机场建设费的时候，骗子就会‘热心地’帮其购买。”知情人说：“他们通常收取90块钱后，用假发票来当购买凭证。”

　　记者调查

　　干黑活儿也有监工

　　“黑业务”渐成团伙

　　机场一位人士透露，在机场从事“黑业务”的人保守地讲有500人左右，他们形成了不同的团伙。

　　据介绍，在散发小广告的人背后，专门有一个监工，查看打杂人员是否卖力，是否把小广告发到旅客手中，还是直接扔进了垃圾桶；“黑出租”则分工更为明确，有人专门拉客谈价钱，然后，有一协调人员通知停车楼里的司机将车开出接客。

　　相关部门

　　机场并无执法权力

　　四大毒瘤该由谁管

　　首都机场”毒瘤“为何长期存在？业内人士说：“执法力量薄弱，是造成这一现象越演越烈的主要原因。”

　　首都机场股份公司没有的执法权力，而机场航站楼又是公共场所。他们只能提醒旅客避免上当，却不能拒绝任何人进入航站楼。目前，维持机场秩序的执法部门仅有机场公安一家，而他们又肩负着机场停机坪、航站楼内外的安保。

　　这位人士呼吁，应有一支机场地区的城管队伍，清理小广告和查处‘黑出租’。记者 王佳