农村税费改革后,村集体生产及公益事业所需的资金,被改为通过“一事一议”筹资解决。然而,徐州市委、市政府近日决定,徐州暂停执行2005年度农村地区的“一事一议”筹资政策,1500多个村将暂停这种筹资方式。
今年春节前,徐州市委农工办组织了“村干部培训班”,46个村的干部前来学习。座谈时,46位村干部一致认为“一事一议”筹资不应再搞。同时,徐州市有关部门也收到一些农民上访信件,反对“一事一议”筹资。
在有关部门实际调查的基础上,徐州召开了各县市区农工办主任和农民负担监督管理科负责人参加的专门会议。在经过认真讨论后,有关部门得出了徐州应该暂停“一事一议”筹资的结论。
徐州市委农工办副主任李玉莹介绍:“从全市总的情况来看,占全市2/3的1500多个村子搞了‘一事一议’。但这些村子通过‘一事一议’筹到的资金,被这些村子所在的乡镇拿走了大头。‘一事一议’在农村的实际操作中成了‘搭车收费’的主要途径。如果说这个途径不堵死,将会出现什么局面?第一,农民每人要缴‘一事一议’筹资的20元;第二,冬、春搞农田水利,农民还要拿钱;第三,乡村道路整修,农民还要拿钱。这样的话,农民就受不了了。”
据了解,徐州目前农村地区的乡镇大多财政困难,多数乡镇均有负债。为了弥补乡镇的经费缺口,“一事一议”筹资就变成了乡镇向农民收费的一个固定渠道。
李副主任向记者坦言,暂停“一事一议”只是一种权宜之计,因为村集体的生产及公共事业所需资金,还是要用这种方法去筹集。目前他们正在想办法为“一事一议”筹资建立一套严格的申报、管理、审计制度,让这项出发点很好的制度,能够真正地发挥它的效应。本报记者 单亮新华日报