四川新闻网-乐山日报讯

　　日前，记者从市林业局获悉，为加快林业发展、增加农民收入、盘活林业资产，省林业厅确定的林业产权制度改革试点在沐川县全面铺开。试点改革紧紧围绕“明晰所有权、放活使用权、落实处置权、确保收益权”等几个方面进行。

　　据悉，沐川县目前拥有林地面积134．48万亩，活立木总蓄积为539．7万立方米，杂竹总蓄积达92．7万吨，森林覆盖率62．8％。但是，和省内其他市县一样，该县长期以来，存在国有和集体山林产权不明，林农所有权和使用权分离，林农对其所有或经营的森林、林木和林地无处置权等问题，这些严重制约着该县的林业资源优势转变成经济优势。

　　此次试点改革内容包括：全面开展补（换）发林权证工作，探索森林资源资产评估、流转管理，探索林木采伐，林权纠纷仲裁、木材流通管理等。在明晰产权上，依法明晰全县退耕还林和部分大宗转让的林地、林木所有权，放活使用权，允许森林、林木所有权和林地使用权依法抵押、担保、入股和作为合资、合作的资本，实行灵活多样的经营利用形式；在不影响生态效益发挥的前提下，对定向培育的工业原料林、速生丰产用材林等人工商品林实行限额内单报单批，对重点产业化龙头企业、开发业主、造林大户营造的商品林优先安排采伐，对采伐林木胸径小于10厘米的不纳入木材生产计划，将自用材、烧材采伐证办证权限部分下放到乡镇，允许自用材、烧材在市场上依法自由流通，对农民在房前屋后、自留地中生产的木材，允许依法上市销售等；落实收益权，按要求及时取消农林特产税、证件费，确保经营者合法收益。与此同时，鼓励林权合理流转，鼓励业主以各种形式参与林业开发。通过试点改革，森林资源转变为森林资本，建立起统一、公开、公平、高效的活立木等产权交易市场，探索出一套适应市场经济体制的森林资源评估、转让程序，规范活立木等资源性资产的产权有偿转让活动，实现林产品产销直接见面，还经营主体经营自主权和产品处置权。据悉，试点改革1个多月来，已依法对10宗林权进行了抵押登记，共获得抵押贷款4026万元，共引进外来投资业主30余人。（左富焰郑茹本报记者王君华）