廉政建设与广大人民群众的根本利益完全一致，但既然是“建设”就难免投入，于是同样有一个“成本收益”问题。然而，关于这个领域的投入产出，至今尚没有算“经济账”的公式以及习惯，而更多的也许是在算“政治账”。

　　刘以宾

　　据《中国纪检监察报》报道：某省近日设立领导干部参与办矿的举报电话和举报奖励制度，举报线索一经查实，有关部门将根据情况给予举报人5万至10万元的重奖。10万元呀！相当诱人的数字。凡重金悬赏，起码有两大作用：一是表达设奖者解决某个棘手问题的决心，二是所谓“重奖之下必有勇夫”，既然设奖者肯出“血本”，定有回报。不过，这回设的是关于官员办矿的举报奖，总让人觉得有点儿“别扭”，有点儿不是味道。

　　对重大刑事在逃犯，常使用悬赏之法，这类悬赏似情有可原：刑事案犯多狡猾、多有事前密谋，惯犯则多有反侦查之经验甚至有“魔高一丈”的能耐。况且，犯罪现场不确定因素很大，案犯作案后必藏于暗处或大范围逃窜，公安部门缉拿犹如大海捞针。即使这样，破案悬赏额能达10万者并不多见。而领导干部参与办矿，绝大多数只能是“属地化”的腐败，尤其到了一个县、一个乡，就那么巴掌大的地方，假如某个领导（包括其家属）参与办矿，即使做得再隐秘、再巧妙也难免蛛丝马迹，侦察和查实起来怎么就这么艰难？难道比缉拿一个全国范围流窜的狡猾的刑事案犯还要麻烦？

　　纪检监察机关负责查处包括参与办矿在内的官员腐败，按说应算是常规“业务”。也就是说，按照目前政府“资源配置”和正常的部门行政“成本”支出。所辖范围内，官员、尤其是有机会腐败的官员也就那么多，只要克尽职守，完全可以把官员们的各种不良行为摸得个底儿清。之所以无法正常履行职责，恐怕是另有难言之隐吧。

　　再说，10万悬赏又是一种什么性质的开支呢？当然已超出了预算，应被视为一种非正常的行政成本。党政机关的钱从哪儿来？当然只能来自纳税人。这就等于说，10万悬赏乍一看是政府出的。实际上最终只能由纳税人“埋单”。于是从纳税人或普通百姓的视角出发，便有理由提出两大诘问：其一，既然纳税人为了惩治腐败付出了该付的成本，而纪检监察机关却工作效率甚低、或未能完整履行责任，是不是首先应该对他们问责呢？其二，让纳税人“埋单”的这部分额外支出，按说首先应征得他们的同意，问题是您充分发扬民主了吗？虽然上述诘问笔者自以为有理，但大家都清楚实际上其意义并不大，大量的现实是：没有哪个纪检监察部门会如此考虑问题，在悬赏的过程中，更没谁会意识到所花的是纳税人的“血汗钱”。

　　按说，廉政建设与广大人民群众的根本利益完全一致，但既然是“建设”就难免投入，于是同样有一个“成本收益”问题。然而，关于这个领域的投入产出，至今尚没有算“经济账”的公式以及习惯，而更多的也许是在算“政治账”。政治账固然也是应该算的，但问题是有的喜欢算小账而不是大账。算小账的例子并不鲜见，例如相继在各地“昙花一现”的五花八门的所谓廉政新措施，乍一看颇有新意，颇具“轰动效应”，但往往都是一些根本没有实效的“作秀”。问题的严重在于，即使这类“作秀”，也需支付经济成本，于是同样需要纳税人埋单。“埋单”人不仅不能从中得到任何收益，而且糊里糊涂地连这笔怎么花的、有何理由花都不清楚，您说这算公平吗？