2004年11月，成立新嘉善人管委会；今年4月8日，管委会正式挂牌；5月中下旬，招聘350名协管员……在新嘉善人管委会主任张连根看来，眼下工作千头万绪，但无论如何要确保6月下旬管委会正式运作，为25万新嘉善人尽快做些实实在在的服务工作。

　　成立一个专门机构来管理外来人，嘉善在全国开了先河。“现在嘉善所有文件、通告上对外来人口的称呼都改成了新嘉善人。”张连根说。

　　人问嘉善如何？有名言为证：地嘉人善。嘉善本地人口35万，外来人口近25万。当地政府至民间的一系列善意善举，为新嘉善人的平安生活添上了“幸福”的注脚。

　　包工头赵以根： 新大楼一幢接着一幢，够我们干的了

　　阳光透着窗户，照在赵以根的脸上，他静静地坐在位于嘉善经济开发区的茂基公司工地的指挥部里，看着手下200多个工人在工地里挥汗如雨，若有所思。“我是安徽霍邱人。”他一开口就发出浓重的安徽口音。1999年，曾是老家村委主任的他，带着“淘金梦”来到了嘉善，以一个小包工头的身份带着10多个弟兄招揽一些小工程，起早贪黑忙个不停，“虽然很苦，但我头脑很清楚，这里能赚到钱。”

　　2000年，赵以根倾其所有，在嘉善魏塘镇魏中村花了10多万元钱，购置了1亩多的土地，并在上面造了38间房间，出租给同来打工的人，这笔投资收益相当可观。2001年以后，赵以根在嘉善逐渐“立住了脚跟”，工地也越包越多。从1999年开始到现在，他已经承包了大大小小几十个工地，他将功劳归于嘉善这几年经济的快速发展，“这儿新楼房一幢接着一幢盖，够我们干的了。”

　　2004年，赵以根又花了10多万在魏塘镇魏中村买了100多平方米的土地，盖了3层楼房，一家四口至此有了新居，他还添置了一辆羚羊牌轿车。

　　赵以根说他打算一直做嘉善人了，今年春节准备把自己和家人的户口都迁过来，“嘉善人很热情，很好相处，在这里，我有的是机会。”

　　村妇女主任但丛艳： 用一颗真心换取大家的信任

　　5月12日，西塘镇茜墩村朱春晓家，但丛艳跟姐妹们围在了一起，大家对朱春晓刚出生没多久的大胖小子一番评头论足。作为村妇女主任的但丛艳主要是来说说产后要注意的事情。

　　一口流利的嘉善话，让人们难以相信她曾在贵州生活了20多年。1991年，但丛艳从贵州省金沙县安底乡来到了江南水乡嘉善，和几个老乡一起在西塘的酒厂里打工，次年，她嫁给了茜墩村陈利群。

　　1999年6月30日，嘉善发生百年一遇的特大洪水，茜墩村全村被淹在了水里，损失惨重。要组织村民自救，少不了管家长里短的妇女干部，但是此时大家才发现村妇女主任是个空缺，已经足足3个多月没人了。

　　但丛艳可谓是受命于危难之时，因为她毕业于师范学校，又当过幼儿园老师，按村民的说法，她肚里有“墨水”。于是，经村里的党员和村民代表推荐，但丛艳被聘为茜墩村妇女主任。

　　10多年来，在村民印象中，但丛艳就是那个骑着自行车，带个笔记本，挨家挨户走访的村干部。大家渐渐认同了这个外来媳妇。

　　“我是一颗真心换取了大家对我的信任。”回忆起这段历程，但丛艳发自肺腑地说。

　　有一次，村里有一大龄男青年好不容易找到了对象，一家人别提多高兴了，但因为女方是外地人，又路途遥远，办结婚证成了问题。为了取得一张女方的婚姻状况证明，但丛艳费尽了周折，又是打长话，又是写信。手续好不容易办好了，男方家因为经济困难，婚事又搁浅了，但丛艳又想办法为他借钱，总算把这婚给结了。

　　2005年4月22日，但丛艳连任村妇女主任，1600多位村民有1200多人投了她的票。今年她还获得了“十佳女新嘉善人”称号。

　　校长鲜桂英： 我今天所做的，正是为了明天的新嘉善人

　　40多岁的鲜桂英依旧不改川妹子风风火火的形象。走进孩子中，“校长好”的叫声此起彼伏。“我今天所做的，正是为了明天的新嘉善人。”她抚摸着一个孩子的头说。

　　鲜桂英一手打造的嘉善西项广元学校是嘉善最大的“新嘉善人”子弟学校。共有从幼儿园到初三19个班级，1000多个学生。

　　2000年，由于四川来嘉善打工的人越来越多，子女上学成了一个大问题，所以老乡们一起动员以前当过老师的鲜桂英挑头办一所学校。当年，学校在魏塘镇西项村开办了。学校的起步相当艰难，办学之初租的是民房，只有5个班级，200多名学生，鲜桂英说，她当时把自己辛苦打工赚的钱都垫在里面了，但是学校难有起色。

　　鲜桂英不甘心，她要办一个上档次、上规模的民工子弟学校。抱着这个信念，她找到了嘉善县教育局和魏塘镇的领导寻求扶持，结果得到了肯定的答复。西项村专门腾出地方为学校建起了新校舍。2001年9月，新校开学了，一切终于上了正轨。

　　之后，学校的规模不断扩大，学生人数不断增加，鲜桂英也增大了投入，在学校里面投入了电教设备等，让学生们更好地学习。现在她的学校不但吸引了一批外地的优秀老师，还招募了一批当地的老师。

　　创办“新嘉善人”子弟学校，也给鲜桂英带来了回报，去年她在嘉善县城买了一套房子，成了名副其实的嘉善人。2003年，她还被评为“十佳新嘉善人”。

　　赵以根们的未来生活

　　据了解，即将开始运作的新嘉善人管委会由公安、计生、劳动、综治办、司法、城建、地税等多部门组成，分县、镇、村三级。县级管委会还拥有25个公务员编制，由此可见政府重视程度。

　　5月12日，记者拿到了一份即将出台的“新嘉善人”管理服务办法（试行）。从中不难看出，到时“新嘉善人”将享受到很多与“老嘉善人”一样的待遇。

　　首先是各项收费的减免。比如将外来人口“暂住证”、“婚育管理服务证”合并为一本证，在一个窗口发放，费用也减少到5元。

　　在就业、培训、社会保险方面，新嘉善人也将享受到市民待遇。根据规定，用工单位要对“新嘉善人”和本地职工一视同仁，落实相应的劳动报酬、社会保险和福利待遇，并进行相关教育培训，签订劳动合同。

　　另外，司法部门将成立“新嘉善人”法律援助站，努力做好“新嘉善人”的维权工作。卫生防疫部门将“新嘉善人”纳入其工作范围，他们的子女将及时接种疫苗等等。

　　教育方面，2004年下半年，全县所有公办义务制学校共接纳“新嘉善人”子女5000多名，都免收借读费，占所有在读“新嘉善人”子女总数的33％。17所“新嘉善人”子弟学校将全部纳入县义务制教育的统一管理，共可吸纳生源1．1万多人。

　　记者还了解到，“新嘉善人”管理工作将列入嘉善全县各镇、各部门年终考核体系，每年年底由县新管委组织进行全面考核，把考核结果与干部晋升、部门奖金挂钩，并实行责任追究。

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