文 ／瞭望周刊记者 谭博文

　　电煤关系不顺，电厂因存煤不足、运力不足而濒临停产半停产，此事并不新鲜。但素以产煤大省著称的山西，竟然也出现发电厂闹煤荒，这就令人百思不得其解了。据了解，今年以来产煤大省山西的一些产煤大市，电厂库存煤炭严重低于警戒线，导致许多电厂无法开足马力发电，有的电厂被迫购买劣质煤炭，致使部分机组被迫暂停或长时间停产。

　　山西电厂闹煤荒始自去年，为解燃眉之急，有关电厂曾向有关部门连续打过13份紧急报告，结果怎么样呢？由于所购劣质煤达不到足够的燃烧热量，电厂被迫以油代煤，今年一季度一家电厂就烧掉了2200多吨油。须知，这是在国际市场原油价格居高不下，进口原油规模已影响到国家能源安全背景下出现的荒唐事。缺煤导致电厂不能满负荷生产，发电量陷入二十多年来的最低谷，一些电厂一季度机组平均出力不足70％。

　　造成煤炭大省电厂缺煤的原因主要有三个：

　　一是大批煤矿停产整顿，安全生产许可证领取手续繁杂，延迟煤矿复产时间，使得煤源大量减少。如某产煤大市目前有2／3的煤矿因没有安全生产许可证而停产，一季度该市地方重点产煤县区中，有的产量最多下降80．9％。另一个市则因“事故矿”死亡70多人，株连其他矿，全市煤矿目前几乎全部停产。煤矿不产煤，电厂虽然近水楼台，也难得月。

　　二是煤矿老板不愿卖煤给电厂。和电厂这样的大型国有企业交易要纳税，煤矿老板不愿开票纳税，而许多外地人来山西买煤，带着现金交易，煤矿老板据此大量偷漏税款，塞入私囊，据分析由此偷漏掉的税额在山西是个惊人数字。山西的电厂虽然近水楼台，但却他人得月。

　　三是电煤管理站在供需双方之间树起人为屏障。管理站阻止供需双方直接见面，降低了效率，一个电厂的煤款打出，经过管理站，两个半月后才能到达煤矿的账上，高效的市场运作遇到这种低效的管理方式必将影响到市场主体的生存状况。

　　事情已至如此程度，有关部门才开始协调电煤供应，要求有关煤矿必须优先供应电厂，暂时取消中间环节，非常时期让煤电双方直接见面。宏观调控不能做在未雨绸缪之前，只会亡羊补牢，说明我们有些责任部门至今仍不适应市场经济的运行，令人担忧的是执政水平。□