今年北京市两会期间，市人大代表宋艳提交了“关于取暖费应实行直接补贴到个人的建议”。宋艳代表说，本市取暖费补贴过去一直是由单位发放到个人手里，可是，目前由于一些企业转制，有的倒闭，职工取暖问题出现了无人管的现象。有的职工个人拿钱向供暖部门垫交了取暖费，可是找到企业却报销不了。宋艳代表建议，对于企业退休人员，应将取暖费随养老金一同发放到个人手里，以解决补贴不到位的问题。

　　市市政管委对此表示，北京市作为供热体制改革试点城市之一，目前7个远郊区县已完成热费制度改革试点工作，城区初步完成了居民小区两个采暖季的热计量试点试验工作。另外，还进行了热改基础调查、供用热价格与调价机制、供热规划与资源整合、热计量与计费方式改革、低收入家庭供暖保障、采暖费补贴办法、改革过渡期供热保障七个专题的研究。

　　市市政管委透露，目前已组织有关方面对供热采暖价格方案、采暖费收缴方案、新旧住宅热计量方式指南、供热资源整合政策与实施方案、低收入群体供暖保障方案和《北京市供热管理条例（草案）》进行了初步论证，现各项方案论证工作仍在进行之中。

　　市市政管委在建议办理报告中说，供热体制改革的核心任务就是要推进热费制度的改革，就是要取消福利供暖，实行“热”商品化、货币化；将职工采暖费“暗补”变“明补”，明确谁采暖谁交费，逐步建立适应社会主义市场经济要求的城镇供热新体制。

　　市市政管委表示，在起草《北京市热费制度改革方案》过程中，将参照房改住房标准和现行热价，统筹考虑政府、企业和个人三方的利益，尤其是企业和职工的承受能力，确定采暖费补贴标准对职工实行补贴；同时，还要切实做好低收入群体的冬季供暖保障工作和供热法规完善工作，以使方案切实可行。