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今年初，卫生部公布的《2004年第四季度全国法定传染病疫情报告》显示，27种法定甲、乙类传染病中，死亡率最高的病种为狂犬病，共1834例。随即，北京、上海等城市相继出台了一系列犬类管理措施并于4月起开始实施。昆明市从1987年“禁狗”以来，养狗的人却越来越多。
昆明有10多万只“卡拉”
两年前，由冯小刚执导、葛优主演的电影《卡拉是条狗》在反映养狗的社会问题的同时，也让狗有了“卡拉”的别号。1987年7月，昆明市颁发了《关于禁止养狗的通告》。据了解，当时全市的宠物犬不足两万只。然而，随着几次养狗热潮，特别是在有关部门降低了办理狗证的收费标准后，昆明市的宠物犬成倍增长。令人尴尬的是，办理并取得合法“狗户口”的宠物犬数量并不多，绝大多数属于没有办理过合法手续的“黑狗”。
昆明市有多少“卡拉”？据昆明市公安局治安支队的一名警官透露：“保守估算约12万条。”来自民间的说法认为，昆明市目前宠物犬的数量不会少于15万条，这还不包括农村豢养的狼犬。而且多数“卡拉”没有办理相关证件。据了解，目前办理一个狗证的注册登记费为1000元，以后每年还要交纳200元的管理费用。管理者的初衷无非是想通过“高门槛”限制养狗，而事实上办过证的狗与“黑狗”并没有什么区别，招摇过市的“卡拉”们并没有受到任何不公平的待遇。
“便民热线电话每天都会接到很多关于狗的投诉。”昆明市人民政府便民服务中心的一位工作人员告诉记者，“部分养犬人行为不规范、犬扰民和破坏环境卫生成为人们投诉的热点。”今年“两会”期间，针对昆明市存在的“狗患问题”，部分人大代表、政协委员呼吁，希望有关部门加强分析研究，制定切实有效的管理措施。
“狗患” 市民深恶痛绝
“养什么不好，偏要养狗！”采访中，许多市民表达了对养狗的态度。家住滇池路某小区的王先生恼怒地说，他的邻居养了3只狗，每天晚上狂吠不止，闹得邻居苦不堪言，虽然多次提过意见，狗主人却熟视无睹，搞得邻里关系很不和睦。
“有一次，一位时髦女郎抱着只小狗上了我的车，小狗在座垫上撒尿。下车时，女郎也不吱声。第二次载客时，客人一屁股坐在狗尿上，大呼小叫不肯罢休，害得我向客人赔了很多不是。”出租车司机赵先生说，从此他再也不拉载带宠物的客人。
云南何国辉律师事务所主任律师何国辉说，现在宠物犬越养越大，体型娇小的宠物犬还能让人生些爱意，而那些体型庞大、长相凶恶的狗着实让人生畏。据悉，该所正在受理一起人身损伤赔偿案：某小区一位年近70的老太太在晨练中，两只体型庞大的牧羊犬相互追逐着从老太太身边经过，老人受到了惊吓，猝不及防倒在地上摔伤。老人的子女与狗主人多次交涉未果，一纸诉状将狗主人告上法庭，要求赔偿老人医药费及精神损失费等费用。
环卫部门的有关人员告诉记者，几乎每天都能从盘龙江、大观河、金汁河上看到漂浮的死狗，市内一些垃圾房不时可见的狗尸，给昆明市的环境卫生带来了不少麻烦。“最头疼的还是那些被遗弃的‘流浪狗’。”卫生防疫部门的工作人员说，近年来，被遗弃动物及走失动物大量增加，所带来的社会问题日渐突出。首先是对宠物自身的伤害；同时，流浪动物还会传播疾病、得不到生育控制而大量繁殖，甚至影响交通和攻击儿童。
养狗能治心病？
不久前，一家调查机构委托昆明部分高校学生进行了一项关于养狗的社会调查。调查显示，昆明市养狗的人主要有三类：老年人、青少年和高收入人群。
随着我国进入老龄化国家，老人与子女的关系发生了一些转变——由于生活和工作节奏加快，子女往往无暇照顾年迈的父母。在衣食无忧但情感失落的情况下，许多老年人通过养狗来寄托感情。市民刘大妈说，老伴去世多年，儿女整天忙着工作。自己退休后闲着很无聊，孙女抱来一只宠物犬让她帮忙照料。起初自己并不喜欢这只狗，后来发现小家伙挺有灵性的，慢慢地刘大妈找到了感情寄托。刘大妈坦言，自己的性格属于内向性，不善于与人交往，自从养了狗后，她结识了很多老年朋友，感觉心情很舒畅。
心理学专家认为，现今社会的青少年极易患“自闭症”——生性胆怯，不愿意主动与外界接触，对人对事冷漠。治疗“自闭症”的最好方式是亲近自然，培养爱心，豢养小动物无疑是治疗“自闭症”的良药。在这份问卷调查中，这一观点得到了佐证。
“现在虽然票子多了，但是朋友却少了。”在商场上拼搏多年的李先生深有感触。为了消磨时光和缓解事业上的压力，他于是养了一只宠物犬，平时下班后遛遛狗，从中寻求一些乐趣。“我可以对着我的狗倾诉，宣泄我的郁闷，甚至和它交流，有些话我绝对不会对任何人讲，但我能对我的狗说，它是我忠实的听众和最亲密的朋友。”许多被调查者表述了与李先生类似的看法。
呼唤文明养狗
昆明市有60多家宠物医院（门诊）。连日来，记者在市内各宠物医院（门诊）看到，为爱犬注射疫苗很普遍。4月10日是星期天，一大早，市民刘先生全家来到云南农业大学附属兽医院为爱犬注射疫苗，门诊部前等候为狗打针的人排起了长队。刘先生告诉记者，这是今年他第二次给爱犬打预防针了，此后还要再为爱犬做个体检。
云南农业大学动科院副教授、农大兽医院院长肖啸告诉记者，今年以来，带狗到宠物医院进行体检、防病、驱虫的市民特别多，从以往每天不到30条（次）到现在近百条（次）。人们养狗的理念发生了不小的转变。“关注狗的健康就是关注自己的健康。”肖啸说，犬类的生物学年龄一般为12∽15岁，由于人们对狗的关爱，许多宠物犬的寿命已超出了其生物学年龄。肖啸告诉记者，他曾为一只28岁的狗做过肿瘤手术，此狗堪称“长寿狗。”
有专家指出，鉴于中国绝大多数人居住条件并不宽裕，人狗混居、杂居现象相当普遍，加上不少养狗者不注重防疫措施，因此市民养狗潜伏着巨大的公共卫生安全隐患。
“什么样的人养什么的狗，”市民陈小姐说，“每次带狗狗上街时我都准备好塑料袋，平时训练狗狗在指定的位置‘方便’，既卫生又不污染环境。”记者在采访中发现，类似陈小姐这样做法的大有人在，很多人认为，文明养狗体现着城市文明和公民道德素质的进步。
肖啸认为，狗是人类最早驯化的动物，狗与人之间是可调和的矛盾。倡导文明养狗是经济发展和社会进步的标志之一。
如何解决狗吠扰民？肖啸说，国际上通行的做法是为狗做声带切除手术，此法简单易行。目前，越来越多的昆明市民接受了这一做法，云南农大兽医院平均每年要做200∽300例声带切除手术，手术费用在100元左右。如何处理宠物犬的尸体？参照国外的做法，他建议：“可由专门机构进行火葬；对于名贵或感情深厚的犬种，可制成标本永久收藏。”
据悉，目前，昆明市有关部门正在拟订措施加强对犬类的管理，相关工作正在进行中。
孙伟（云南日报）
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